Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene (MIPE) informează că acordarea ajutoarelor sociale pentru persoanele defavorizate intră în linie dreaptă, fiind semnate contractele pentru emiterea cardurilor şi pentru livrarea acestora.

Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene, Marcel Ioan Boloș, a semnat marți, 17 mai 2020, contractele pentru emiterea cardurilor necesare pentru plata ajutoarelor sociale în valoare de 250 lei, acordate persoanelor defavorizate. Câștigătorii achiziției directe realizate de MIPE sunt Edenred, Sodexo și UpRomania, se arată într-un comunicat al MIPE.

Potrivit sursei citate, livrarea cardurilor către beneficiari va fi efectuată de Compania Națională Poșta Română. În acest sens, în cursul zilei de marți, a fost semnată „Convenția de etichetare, colectare și distribuție a tichetelor sociale emise pe suport electronic”, între MIPE și reprezentanții Poștei.

,,Sunt conștient și mă macină faptul că foarte mulți români suferă în aceste momente, din cauza crizelor simultane pe care le înfruntăm. Tocmai de aceea, mă bucur de fiecare pas care ne aduce mai aproape de implementarea soluțiilor pregătite, prin programul „Sprijin pentru România”, cum este acordarea voucherelor în valoare de 50 euro pentru persoanele defavorizate.

Ieri, am semnat contractele pentru emiterea cardurilor necesare pentru plata ajutoarelor, iar astăzi, alături de reprezentanții Compania Naţională Poşta Română, am pus la punct documentația prin care ne asigurăm că acestea vor fi livrate către fiecare beneficiar în parte”, a declarat Marcel Boloș.

Banii, oferiți în patru tranșe până la sfârșitul acestui an, vor putea fi folosiți pentru cumpărarea de produse alimentare de bază și/sau pentru asigurarea de mese calde.

Acordarea ajutoarelor sociale este reglementată de OUG nr. 63/2022 privind unele măsuri temporare pentru acordarea de sprijin material categoriilor de persoane aflate în situații de risc de deprivare materială și/sau risc de sărăcie extremă, suportate parțial din fonduri externe nerambursabile, precum și unele măsuri de distribuire a acestuia.

Ministerul Investițiilor şi Proiectelor Europene reamintește că vor beneficia de ajutoare sociale aproximativ 3,1 milioane de persoane, din următoarele categorii:

a) pensionarii sistemului public de pensii, pensionarii aflați în evidența caselor de pensii sectoriale și beneficiarii de drepturi acordate în baza legilor cu caracter special, plătite de casele teritoriale de pensii/casele de pensii sectoriale, ale căror venituri nete lunare sunt mai mici sau egale cu 1.500 lei (număr estimat: peste 2,3 milioane persoane);

b) persoanele (copii și adulți), încadrate în grad de handicap grav, accentuat sau mediu, ale căror venituri nete lunare proprii sunt mai mici sau egale cu 1.500 lei (număr estimat: peste 400.000 de persoane);

c) familiile cu cel puțin 2 copii în întreținere ale căror venituri nete lunare pe membru de familie sunt mai mici sau egale cu 600 lei;

d) familiile monoparentale ale căror venituri nete lunare pe membru de familie sunt mai mici sau egale cu 600 lei;

e) familiile care au stabilit dreptul la ajutorul social în condițiile Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare.

f) persoanele fără adăpost astfel cum acestea sunt reglementate potrivit prevederilor legale în vigoare.

Potrivit Ordonanței de urgență privind unele măsuri temporare pentru acordarea de sprijin categoriilor de persoane vulnerabile, Art. 4 (2), nu se consideră venituri indemnizația lunară, bugetul personal complementar lunar și prestațiile sociale prevăzute la art.58 alin. (4) b) și, respectiv, alin. (5) din Legea nr.448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și indemnizația acordată în baza art. 42 alin. (4) din Legea nr.448/2006.

Plata ajutoarelor sociale face parte din măsura temporară „Sprijin pentru România” și are un buget de 3,1 miliarde lei cu sursă de finanțare de la bugetul de stat (prin bugetul MIPE) și din fonduri europene nerambursabile (din Programul Operațional Incluziune și Demnitate Socială aferent perioadei de programare 2021-2027 și din Programul Operațional Ajutorarea Persoanelor Dezavantajate 2014-2020).

Articolul Acordarea ajutoarelor sociale pentru persoanele defavorizate intră în linie dreaptă apare prima dată în Jurnal Social.

Șeful statului a promulgat, vineri, 23 iulie, legea care prevede că valoarea indicatorului social de referință (ISR) se actualizează din oficiu, în fiecare an, la data de 1 martie, cu rata medie anuală a inflației din anul precedent. Prin urmare, toate ajutoarele sociale vor crește.

Mai exact, este vorba de Legea 225/2021pentru modificarea și completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă. Aceasta a fost publicată, joi, 28 iulie 2021, în Monitorul Oficial.

,,Valoarea indicatorului social de referință se actualizează, din oficiu, în fiecare an, la data de 1 martie, cu rata medie anuală a inflației din anul precedent, indicator definitiv, comunicat de Institutul Național de Statistică. În situația în care rata medie anuală a inflației are valoare negativă, se păstrează ultima valoare a indicatorului social de referință”, se arată în propunerea legislativă.

Indicatorul social de referinţă se foloseşte, în principal, la calcularea indemnizaţiei de şomaj şi a ajutoarelor pentru încălzire. Actualizarea anuală a ISR-ului se va face începând din 2022, la data de 1 martie.

De asemenea, valoarea ISR este avută în vedere la elaborarea legilor bugetare anual, aşa cum este prevăzut în propunere.  

Conform Legii nr. 76/2002, ISR reprezintă ,,unitatea exprimată în lei la nivelul căreia se raportează prestațiile bănești suportate din bugetul asigurărilor pentru șomaj, acordate atât în vederea asigurării protecției persoanelor în cadrul sistemului asigurărilor pentru șomaj, cât și în vederea stimulării anumitor categorii de persoane pentru a se încadra în muncă, precum și a angajatorilor pentru a încadra în muncă persoane în căutarea unui loc de muncă„.

În prezent, valoarea indicatorului social de referință (ISR) este de 500 lei, stabilită în 2008. Practic, timp de 13 ani, ajutoarele sociale au rămas aceleași, în ciuda creșterii prețurilor.

Inițial, parlamentarii stabiliseră că valoarea indicatorului social de referinţă creşte anual până la atingerea valorii de 1.200 de lei, dar aceste termene nu au fost respectate:

a) la data de 1 ianuarie 2021 – 780 lei;

b) la data de 1 ianuarie 2022 – 990 lei;

c) la data de 1 ianuarie 2023 – 1.200 lei.

Printre drepturile care se acordă în funcție de ISR se numără: indemnizația de șomaj, venitul minim garantat, ajutorul pentru persoanele cu handicap, sprijin pentru creșterea copilului, prima de inserție pentru absolvenții care se angajează, subvenția de la stat pentru angajatorii care primesc șomeri etc

Articolul Legea care prevede că valoarea indicatorului social de referință se actualizează începând din 2022, la data de 1 martie, a fost promulgată apare prima dată în Jurnal Social.

Majoritatea guvernamentală PNL, USR și UDMR susține adoptarea în Parlament a unui proiect care prevede că începând cu 1 martie 2022, în fiecare an, principalele ajutoare sociale, cu excepția alocației de stat pentru copii, se vor majora automat dacă vor crește prețurile.

,,Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea Legii nr.76/2002, cu modificările și completările ulterioare, prin introducerea unui articol nou, art.  332, potrivit căruia indicatorului social de referință (ISR) se indexează anual cu 100% din rata inflației, ce reflectă creșterea anuală medie a prețurilor”, se arată în prezentul raport.

Coaliția de guvernare susține modificarea Legii 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, astfel:

• ,,Valoarea indicatorului social de referință se actualizează, din oficiu, în fiecare an, la data de 1 martie, cu rata medie anuală a inflației din anul precedent, indicator definitiv, comunicat de Institutul Național de Statistică. În situația în care rata medie anuală a inflației are valoare negativă, se păstrează ultima valoare a indicatorului social de referință.”

• ,,Valoarea anuală a indicatorului social de referință este avută în vedere la elaborarea legilor bugetare anuale.

• ,,Actualizarea indicatorului social de referință (…) intră în vigoare la 1 martie 2022”.

Modificările au fost agreate în Comisia de Muncă a Camerei Deputaților. Proiectul de lege, cu raport de admitere, a fost introdus pentru dezbatere și vot pe ordinea de zi a plenului din această săptămână.

În momentul de față, valoarea indicatorului social de referință (ISR) este de 500 lei, stabilită în 2008. Practic, timp de 13 ani, ajutoarele sociale au fost ,,înghețate”, în ciuda creșterii prețurilor.

,,Raportarea prestaţiilor sociale la ISR şi plafonarea acestui indicator la nivelul stabilit în 2008 a făcut ca, în ciuda creşterii economice din ultimii ani, protecţia socială pe care o oferă statul român să fie tot mai precară şi insuficientă. Categoriile vulnerabile au fost excluse deliberat de la beneficiile creşterii economice. Astfel, ponderea gospodăriilor care nu au putut efectua la timp unele cheltuieli a crescut de la 23,8% în 2007 la 30% în 2018, INS”, precizează inițiatorii proiectului.

Prin legea susținută de coaliția de guvernare, se va actualiza cu inflația acest indice, în funcție de care se calculează indemnizația de șomaj, venitul minim garantat, ajutorul pentru persoanele cu handicap și multe alte ajutoare sociale.

De exemplu, indemnizația de șomaj este 75% din ISR (500 de lei), adică 375 de lei, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puțin un an. Potrivit legii care urmează să fie votată de Parlament, când prețurile se vor scumpi, va crește direct proporțional și valoarea ISR, ceea ce va conduce automat și la majorarea valorii indemnizației de șomaj.

În baza indicatorului social de referință (ISR) se calculează, printre altele:

• indemnizația de șomaj
• venitul minim garantat
• ajutorul pentru persoanele cu handicap
• alocația pentru susținerea familiei
• alocația de plasament pentru copii
• prima de inserție pentru absolvenții care se angajează
• subvenția de la stat pentru angajatorii care primesc șomeri
• ajutorul pentru angajatorii care încadrează tineri cu risc de marginalizare social
• sprijin pentru creșterea copilului, pentru persoane cu handicap
• indemnizația de hrană pentru persoane cu handicap HIV-SIDA

Articolul Ajutoarele sociale vor fi majorate prin actualizare cu rata inflației apare prima dată în Jurnal Social.

Curtea Constituțională (CCR) a respins miercuri, cu majoritate de voturi, sesizarea PNL depusă împotriva legii care majorează Indicatorul Social de Referință (ISR) de la 500 de lei la 1.200 de lei în următorii trei ani. În funcție de acest indicator, care a fost majorat cu 140%, se calculează indemnizația de handicap și alte ajutoare sociale.

Legea pentru modificarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, care prevede majorarea valorii ISR, a fost adoptată pe 13 octombrie de Camera Deputaților cu 164 de voturi pentru, 91 de voturi contra și 5 abțineri.

Liberalii afirmă că legea este impredictibilă și contradictorie și că nu indică sursele de finanțare pentru majorările propuse.

,,Cu majoritate de voturi, a respins, ca neîntemeiată, obiecția de neconstituționalitate formulată de deputați aparținând Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal și a constatat că Legea pentru modificarea și completarea Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă este constituțională în raport cu criticile formulate”, transmite CCR.

Potrivit proiectului de lege, majorarea se va face în etape, parlamentarii stabilind că valoarea indicatorului social de referinţă creşte anual până la atingerea valorii de 1.200 de lei, după cum urmează:

a) la data de 1 ianuarie 2021 – 780 lei

b) la data de 1 ianuarie 2022 – 990 lei

c) la data de 1 ianuarie 2023 – 1.200 lei.

„Începând cu data de 1 ianuarie 2024, valoarea indicatorului social de referinţă se modifică anual, prin Legea bugetului de stat, în funcţie de indicele de creştere a preţurilor de consum prognozat pe an/ an anterior”, se arată în proiectul de lege.

Impactul bugetar al creșterii într-un singur an era calculat de inițiatorul legii la 10,4 miliarde lei anual, sau 0,99 puncte procentuale din PIB (2019), în timp ce guvernul estima un impact bugetar anual de 856 milioane de lei lunar, adică peste 10 miliarde de lei anual. Având în vedere că Parlamentul a votat o creștere în etape, impactul bugetar ar urma să fie de circa 0,4% din PIB.

În ciuda creșterii prețurilor, valoarea ISR a rămas la nivelul de 500 lei, stabilit în 2008. Practic, timp de 12 ani, ajutoarele sociale au fost înghețate.

,,Raportarea prestaţiilor sociale la ISR şi plafonarea acestui indicator la nivelul stabilit în 2008 a făcut ca, în ciuda creşterii economice din ultimii ani, protecţia socială pe care o oferă statul român să fie tot mai precară şi insuficientă. Categoriile vulnerabile au fost excluse deliberat de la beneficiile creşterii economice. Astfel, ponderea gospodăriilor care nu au putut efectua la timp unele cheltuieli a crescut de la 23,8% în 2007 la 30% în 2018, INS”, precizează inițiatorii proiectului.

Liberalii susțin că Legea nu indică sursa de finanțare.

,,Dispozițiile Legii pentru modificarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă nu respectă reglementările de tehnică normativă în sensul în care reglementarea este impredictibilă și contradictorie. Este încălcat art.1 alin.(3) din Constituția României referitor la principiul securității juridice”, se arată în sesizarea PNL.

Ei mai menționează că pandemia de Covid-19 riscă să excludă de pe piaţa muncii şi să sărăcească sute de mii de  oameni care, până recent, aveau un loc de muncă, transformându-i în şomeri, iar apoi în beneficiari de ajutoare sociale. 

Articolul Curtea Constituțională a dat undă verde pentru creșterea ajutoarelor sociale apare prima dată în Jurnal Social.