Miercuri, 19 februarie 2025, Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale a lansat în dezbatere publică un proiect de Ordonanță de Urgență care vizează îmbunătățirea serviciilor sociale din România. Proiectul prevede măsuri privind finanțarea serviciilor sociale, condiționată de licență de funcționare, ocuparea posturilor vacante în acest domeniu, precum și eliminarea beneficiilor sociale acordate nejustificat.

Proiectul de OUG privind unele măsuri din domeniul social și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aflat în dezbatere, abordează probleme urgente și are ca  obiective principale: garantarea calității și continuității serviciilor sociale, protejarea intereselor persoanelor vulnerabile, clarificarea situațiilor ce ar putea genera abuzuri și menținerea disciplinei financiare în domeniu.

În principal, se propune ca finanțarea bugetară pentru serviciile sociale să fie condiționată de deținerea unei licențe de funcționare (inclusiv licență provizorie) sau de existența unui plan de restructurare a centrelor rezidențiale cu o capacitate mai mare de 50 de locuri, avizat de autoritatea competentă. Astfel, bugetul de stat va susține doar centre și programe care respectă standardele minime de calitate, prevenind alocarea fondurilor către centre neacreditate. La finalul exercițiului financiar, fondurile neutilizate sau cele utilizate în perioada în care nu exista licență vor fi obligatoriu restituite statului.

De asemenea, proiectul prevede corelarea dintre statutul de persoană cu handicap și deținerea permisului de conducere, în situațiile în care există o incompatibilitate medicală. Mai exact, se urmărește suspendarea temporară a indemnizațiilor și a beneficiilor sociale pentru persoanele încadrate în grad de handicap grav (vizual, psihic sau mintal) care dețin un permis de conducere, dacă afecțiunea acestora este incompatibilă cu șofatul. Totodată, este prevăzută reevaluarea medicală a acestor cazuri.

„În situația în care persoanele încadrate într-un grad de handicap dețin un permis de conducere a cărui obținere este incompatibilă cu afecțiunea medicală care a stat la baza încadrării în gradul de handicap, dreptul la prestațiile sociale prevăzute la art. 58 alin. (3) și (4) se suspendă”, se menționează în proiect.

Mai exact, următoarele beneficii sociale ar urma să fie suspendate în astfel de cazuri:

• Indemnizația echivalentă cu salariul net al asistentului personal, gradația 0, acordată adulților cu handicap vizual grav pentru plata însoțitorului;
• Indemnizația lunară de 80% din Indicatorul Social de Referință (ISR) pentru adulții cu handicap grav sau de 58% ISR pentru cei cu handicap accentuat;
• Bugetul personal complementar lunar, în cuantum de 30% sau 22% ISR.

Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului (DGASPC) va colabora cu Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor (DRPCIV) pentru identificarea persoanelor care, deși sunt încadrate cu handicap grav vizual, psihic sau mintal, dețin totuși un permis de conducere valid.

Prin aceste modificări, autoritățile urmăresc:

• Creșterea siguranței rutiere, prevenind accidentele cauzate de persoane ale căror afecțiuni medicale le afectează capacitatea de a conduce;
• Asigurarea utilizării corecte a fondurilor publice, eliminând situațiile în care beneficiile sociale sunt acordate persoanelor care nu se încadrează, în realitate, în criteriile legale pentru handicap grav.

Suspendarea beneficiilor va intra în vigoare de la data constatării incompatibilității de către autoritatea competentă și va fi menținută până la finalizarea procesului de reevaluare medicală și comunicarea rezultatului acesteia. Reevaluarea medicală va fi realizată automat de comisiile de specialitate sau la solicitarea autorităților competente.

Pentru a preveni abuzurile, ordonanța prevede sancțiuni atât pentru persoanele care obțin ilegal aceste drepturi, cât și pentru instituțiile care nu aplică măsura suspendării prestațiilor sociale.

Reprezentanții Ministerului Muncii afirmă că cei care au cu adevărat nevoie de sprijin social nu vor fi afectați. Suspendarea drepturilor sociale va fi aplicată exclusiv în cazul în care există o inconsecvență evidentă între gradul de handicap declarat și capacitatea reală de a conduce un vehicul.

Guvernul urmează să stabilească detaliile aplicării acestor măsuri printr-o hotărâre ce va fi adoptată în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței.

Proiectul de OUG poate fi consultat aici:

https://mmuncii.ro/j33/index.php/ro/transparenta/proiecte-in-dezbatere/7557-oug-masuri-modif-acte-normative-19022025.

Articolul Corelarea dintre statutul de persoană cu handicap și deținerea permisului auto: noi măsuri în dezbatere publică apare prima dată în Jurnal Social.

Începând din acest an, fiecare persoană va avea, în mod garantat, un cont bancar fără comisioane financiare, în care să poată primi salariul sau beneficiile sociale, potrivit unei legi adoptate recent, dar care se va aplica din vara anului 2024.

Legea 406/2023, publicată în data de 19 decembrie 2023 în Monitorul Oficial, oferă oportunitatea tuturor cetățenilor să beneficieze de un cont bancar fără comisioane financiare, unde să i se facă plata drepturilor salariale sau a ajutoarelor sociale.

Crearea unui cont de bază pentru fiecare cetățean va îmbunătăți relația acestuia cu statul, în sensul optimizării transferurilor, printre care: primirea indemnizațiilor sociale, plata taxelor și a impozitelor, conform notei de fundamentare a noii legi.

Astfel, se vor elimina taxele percepute în cazul deschiderii sau închiderii unui cont bancar, dar și comisioanele asociate operațiunilor obișnuite, cum ar fi interogarea soldului la bancomat. Totodată, această măsură prevede că nu vor mai fi percepute comisioane nici pentru plățile online și nici pentru retragerile de numerar de la bancomat. Însă se face o excepție clară, și anume nu vor beneficia de gratuitate plățile cu cardul pentru jocurile de noroc.

Serviciile fără comisioane vor fi disponibile în măsura în care veniturile lunare, precum salariile, pensiile, ajutoarele și alocațiile sociale, sunt depuse în contul bancar.

,,Acțiunile de deschidere, administrare, retragere, interogarea soldului, plățile online și închiderea contului de bază, folosit în relația cetățeanului cu statul, vor fi lipsite de comisioane, în limita veniturilor de natură salarială plătite de angajator, a pensiilor, indemnizațiilor și alocațiilor de asistență socială plătite de la bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul Ministerului Muncii și Solidarității sociale sau de la bugetele locale  ale comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureşti, judeţelor şi municipiului Bucureşti”, se arată în expunerea de motive.

Deși plata în numerar a salariilor nu se interzice, legea impune comercianților să accepte cel puțin o formă de plată electronică.

Există necesitatea unor măsuri suplimentare pentru a spori incluziunea financiară și pentru a-i asista pe membrii vulnerabili ai societății în ceea ce privește îndatorarea excesivă.

Prin modificările prevăzute în lege, va crește gradul de colectare la bugetul statului, se va diminua tentația de corupție în rândul funcționarilor. Și, totodată, va duce la creșterea gradului de digitalizare a administrațiilor statului, se mai precizează în expunerea de motive.

Legea intră în vigoare la 180 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial, adică în data de 16 iunie 2024, și se aplică contractelor aferente conturilor de plăți cu servicii de bază încheiate după această dată.

Articolul Fiecare cetățean va putea avea, din această vară, un cont bancar fără comisioane apare prima dată în Jurnal Social.

Guvernul a stabilit condițiile pentru intrarea în șomaj tehnic și a reglementat depunerea online a documentelor pentru obținerea unor beneficii sociale pe perioada stării de urgență, se arată într-un comunicat al Ministerului Muncii.

Guvernul a aprobat Ordonanța de urgență pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru stabilirea unor măsuri în domeniul protecției sociale în contextul situației epidemiologice determinată de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2. Actul normativ reglementează, printre altele, condițiile pentru intrarea în șomaj tehnic, continuarea plății unor beneficii sociale, prelungirea în mod automat a unor documente, precum și posibilitatea transmiterii online a actelor necesare pentru obținerea unor beneficii.

În ceea ce privește șomajul tehnic, Guvernul a stabilit că în timpul stării de urgență, pentru perioada suspendării contractului individual de muncă din iniţiativa angajatorului, în cazul întreruperii temporare a activităţii, indemnizația de care beneficiază salariații să fie suportată din bugetul asigurărilor pentru șomaj. Nivelul indemnizației va fi de minimum 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat, plătit din fondul de salarii, dar nu mai mult de 75% din câștigul salarial mediu brut prevăzut de Legea nr. 6/2020 privind bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2020.

De aceste prevederi urmează să beneficieze salariații angajatorilor care îndeplinesc una din următoarele condiții:

a) întrerup activitatea total sau parțial în baza deciziilor emise de autoritățile publice competente potrivit legii, pe perioada stării de urgență decretate și dețin Certificatul de situații de urgență emis de Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri, prevăzut la art. 12 din Decretul Președintelui României nr. 195/2020. Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri eliberează certificatul de situații de urgență conform metodologiei aprobată prin ordin.

b) reduc activitatea ca urmare a efectelor epidemiei COVID-19 și nu au capacitatea financiară de a achita plata tuturor salariilor angajaților lor. Angajatorii pot beneficia de plata indemnizației prevăzută pentru cel mult 75% dintre angajații care au contracte individuale de muncă active, la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe.

Decontarea sumelor plătite cu titlu de indemnizație, din bugetul asigurărilor pentru șomaj, se face în cel mult 30 de zile de la depunerea documentelor, iar aceste sume se reîntregesc din fonduri externe nerambursabile prin Ministerul Fondurilor Europene, în limita sumelor alocate pentru această intervenţie şi în conformitate cu prevederile şi regulile de eligibilitate ale Programului Operaţional Capital Uman.

OUG introduce și unele prevederi care să asigure acordarea, în continuare, a stimulentului de inserție și a indemnizației de sprijin prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr.111/2010 privind concediul și indemnizația pentru creșterea copiilor. Guvernul a stabilit ca aceste drepturi să nu înceteze în situația în care părintele, ca urmare a instituirii măsurilor generate de starea de urgență, se află în situații de suspendare sau chiar de încetare a raportului de muncă sau de serviciu prin restructurarea/restrângerea activității angajatorului. Acordarea drepturilor, în aceste condiții, se realizează pe o perioadă de 90 zile, după această perioadă urmând să fie reanalizată situația și să se aplice prevederile legale corespunzătoare.

Actul normativ adoptat de Guvern mai prevede introducerea poștei electronice ca principal mijloc de comunicare între cetățean și autoritatea administrației publice centrale sau locale, în vederea stabilirii drepturilor la beneficiile de asistență socială.

Pot fi solicitate prin poștă electronică: ajutorul social, alocaţia pentru susţinerea familiei, alocaţia de stat pentru copii, drepturile acordate în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor, alocaţia lunară de plasament, drepturile acordate în procedura adopţiei, ajutorul pentru încălzirea locuinţei, indemnizaţia lunară de hrană acordată în baza Legii nr. 584/2002 privind măsurile de prevenire a răspândirii maladiei SIDA în România.

De asemenea, pe perioada stării de urgență pot fi depuse prin poștă electronică și cererile și documentele doveditoare pentru stabilirea şi plata, în condiţiile legii, a drepturilor băneşti ce se suportă din bugetul asigurărilor pentru şomaj, precum şi din Fondul de garantare pentru plata creanţelor salariale.

Măsurile adoptate de Guvern vizează și beneficiile de asistență socială pentru copii și tineri, care au drept condiție frecventarea cursurilor școlare. Astfel, alocația de stat pentru copii, alocația lunară de plasament și alocația pentru susținerea familiei se acordă fără întrerupere pe perioada instituirii măsurilor de urgență. De asemenea, alocația zilnică de hrană, de care beneficiază copiii cu cerințe educaționale special, se acordă pe perioada valabilității certificatului de orientare școlară, fără a fi condiționată de numărul de zile de școlarizare și de prezența școlară.

Totodată, pentru a evita deplasarea persoanelor cu afecțiuni grave, care au concedii de peste 90 de zile, respectiv peste 183 de zile, a fost reglementată eliberarea şi decontarea certificatelor de concediu medical, care cuprind a 91-a zi sau depăşesc 183 de zile, acordate în perioada stării de urgenţă, fără avizul medicului expert al asigurărilor sociale.

Impactul financiar estimat pentru aplicarea măsurilor de urgență stabilite de Guvern este de 2.036.000 mii lei.

Articolul Guvernul a stabilit condițiile pentru intrarea în șomaj tehnic și a reglementat depunerea online a documentelor pentru obținerea unor beneficii sociale pe perioada stării de urgență apare prima dată în Jurnal Social.

Ieri, Ministrul Muncii, Violeta Alexandru și colegii ei au avut o zi plină. S-au pregătit primele propuneri de măsuri din cadrul Stării de urgență.

,,S-a lucrat de aseară până la 5 dimineață, într-un grup de lucru cu specialiști din ministerele cheie. În această după-amiază avem consultare online cu mediul de afaceri. Culegem informații și explicăm măsurile în lucru”, a declarat Ministrul Muncii în spațiul public.

Violeta Alexandru a precizat că se impun o serie de măsuri economico-sociale pentru limitarea impactului epidemiei cu coronavirus.

,,Va urma un prim val de măsuri pentru angajatori, dar și pentru angajații nevoiți să intre în întrerupere temporară a activității (șomaj tehnic) pe perioada crizei. Vrem să ținem acești angajați conectați la piață și să aibă o sursă de venit până la sfârșitul acestei perioade de încercare, astfel ca imediat după terminarea acestei perioade, să revină la lucru și să repornim economia. Ascultăm toate opiniile, ne gândim la toate implicațiile, ne organizăm pentru efectuarea la timp a plății pensiilor și a beneficiilor sociale. Oamenii au nevoie de noi. Suntem aici”, a adăugat Ministrul Muncii.

Articolul Pensiile și beneficiile sociale vor fi plătite la timp apare prima dată în Jurnal Social.