Consiliul Uniunii Europene a făcut un pas important pentru susținerea mobilității și incluziunii persoanelor cu dizabilități, adoptând două directive ce vizează cardul european pentru dizabilitate și cardul european de parcare pentru persoanele cu dizabilități.

Noua directivă de instituire a cardului european pentru dizabilitate și a cardului european de parcare pentru persoanele cu dizabilități va asigura accesul egal la condiții speciale sau tratament preferențial pentru persoanele cu handicap pe durata sejururilor scurte în întreaga UE. Printre beneficiile incluse se numără reduceri sau scutiri de taxe de intrare, acces liber și/sau prioritar, asistență și locuri de parcare rezervate, potrivit unui comunicat al Consiliul UE.

În plus, miniștrii au adoptat o directivă care extinde aceste prevederi și la cetățenii din afara UE care locuiesc legal în țările UE, permițându-le să utilizeze aceste carduri în timpul șederii temporare în alte state membre.

Îmbunătățirile propuse pentru cardul european de parcare vor permite persoanelor cu dizabilități să aibă acces la aceleași drepturi de parcare disponibile în alt stat membru. Acest card va avea un format comun obligatoriu, care va înlocui cardurile naționale de parcare pentru persoanele cu dizabilități și va fi recunoscut la nivel european.

,,Autoritățile naționale vor fi responsabile de emiterea cardurilor europene pentru dizabilitate, atât în format fizic, cât și digital, într-un format accesibil. Cardurile vor fi recunoscute în întreaga UE ca dovadă a dizabilității sau a dreptului la servicii specifice pe baza unei dizabilități. Cardurile europene de parcare pentru persoanele cu dizabilități vor fi emise în format fizic, statele membre având opțiunea de a le emite și în format digital”, informează Consiliul UE.

Pentru a asigura conformitatea, statele membre trebuie să se asigure că persoanele cu dizabilităţi, organizaţiile reprezentative ale acestora şi instituțiile publice relevante pot lua măsuri în temeiul legislaţiei naţionale, dacă este necesar. După transpunerea directivei în legislaţia naţională, statele membre vor fi obligate să impună sancțiuni şi măsuri corective în cazul unor încălcări.

Următorii pași

Directivele urmează să fie semnate atât de Consiliu, cât și de Parlamentul European, și vor intra în vigoare după publicarea în Jurnalul Oficial al UE.

Pentru ambele directive, statele membre vor avea la dispoziție doi ani și jumătate pentru a-și adapta legislația națională și trei ani și jumătate pentru a pune în aplicare măsurile.

Context

În septembrie 2023, Comisia a publicat o propunere de directivă pentru instituirea cardului european pentru dizabilitate și a cardului european de parcare pentru persoanele cu dizabilități. Consiliul și Parlamentul European au ajuns la un acord pe 8 februarie 2024.

Propunerea Comisiei privind directivă de extindere a cardului european pentru dizabilitate și a cardului european de parcare pentru persoanele cu dizabilități la cetățenii din afara UE care locuiesc legal în statele membre ale UE a fost publicată în octombrie 2023. Consiliul și Parlamentul au ajuns la un acord la 4 martie 2024.

Această propunere este parte a Strategiei UE privind drepturile persoanelor cu handicap 2021-2030 și susține implementarea Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilități, la care UE și toate statele membre sunt parte (UNCRPD). UNCRPD impune statelor semnatare să recunoască dreptul persoanelor cu dizabilități la libertatea de circulație în condiții de egalitate cu ceilalți și să ia măsuri eficente pentru a asigura mobilitatea acestora în condiții de independență maximă, inclusiv facilitându-le mobilitatea personală în modul și la momentul ales de ei și la costuri accesibile. De asemenea, propunerea susține principiile egalității de șanse și ale incluziunii persoanelor cu dizabilități din Pilonul european al drepturilor sociale.

Pentru detalii suplimentare, accesați site-ul https://www.consilium.europa.eu/…/european…/…

Articolul Consiliul Uniunii Europene a adoptat două noi directive care vor facilita călătoria persoanelor cu dizabilități în UE apare prima dată în Jurnal Social.

Miercuri, 29 noiembrie 2023, în intervalul orar 10 – 12, 58 de persoanele cu dizabilități au participat în format fizic la un atelier de discuții pe tema: drepturile noastre în UE, pentru marcarea zilei internaționale a persoanelor cu dizabilități (3 decembrie), iar 14 persoane în online.

Evenimentul a fost organizat de Fundația de Scleroză Multiplă Bihor, Consiliul Național al Dizabilității din România, Asociația Deficienților Locomotori Bihor și ID Oradea.

Printre vorbitori s-au numărat doamna Daniela Tontsch, președinta Consiliului Național al Dizabilității din România, domnul Laurențiu Lazăr, președintele Fundației de Scleroză Multiplă Bihor, doamna Angelica Platon, de la Asociația Națională a Surzilor din România (ANSR) – Filiala Bihor, în calitate de reprezentant ONG la Comisia de acordare a certificatului de handicap – Bihor.

Evenimentul s-a desfășurat la Centrul de Zi  de Recuperare și integrare socială pentru persoane adulte cu dizabilități, din Oradea.

În cadrul evenimentului, Daniela Tontsch, președinta CNDR, a prezentat principalele prevederi de lege privind drepturile persoanelor cu dizabilități în spațiul comunitar european.

,,Noi ne bucurăm foarte mult azi că putem vorbi despre drepturile noastre în Uniunea Europeană. Această activitate face parte din proiectul „Drepturile persoanelor cu dizabilități în alegerile europene – DREE”, finanțat de Uniunea Europeană și cu asistență tehnică din partea Forumului European al Dizabilității (EDF). Am început în luna august cu un curs la care au participat 12 persoane. Încurajăm participarea politică a persoanelor cu dizabilități, pentru că este una dintre cele mai importante activități și un demers extraordinar pentru incluziunea persoanelor cu dizabilități.

Le mulțumesc tuturor celor implicați în acest proiect! Agenții de schimbare au fost premiați la Gala ,,Cultivăm valori!”, organizată de Consiliului Național al Dizabilității din România în data de 10 noiembrie, pentru rolurile de agent de schimbare și de promotori ai protejării și promovării drepturilor persoanelor cu dizabilități în Uniunea Europeană.

Pentru noi a fost o onoare să putem face asta, deoarece sunt oameni valoroși, care au participat la proiect în regim de voluntariat. Pe lângă munca lor de fiecare zi, și-au făcut timp să le vorbească oamenilor, cu precădere persoanelor cu dizabilități despre drepturile pe care le au în Uniunea Europeană. De ce sunt atât de importante aceste drepturi? Pentru că în Uniunea Europeană, se acordă o atenție deosebită protejării și promovării drepturilor persoanelor cu dizabilități. Aceste drepturi sunt recunoscute la nivel european și internațional și sunt în conformitate cu principiile de bază ale egalității și nediscriminării.

Directivele și reglementările Uniunii Europene sunt două categorii cheie de acte legislative, utilizate pentru a stabili reguli și standarde uniforme în toate statele membre. Dacă directivele oferă o oarecare flexibilitate în implementarea obiectivelor, reglementările sunt obligatorii în întregime. Acest lucru înseamnă că reglementările sunt imediat și automat obligatoriu transpuse în legi, la nivelul fiecări țări din cele 27 care au aderat la acest parteneriat unic, devenind parte din sistemele juridice. Iată cele mai importante motive pentru care trebuie să încurajăm participarea, inclusiv la vot, a persoanelor cu dizabilități. Să nu ne resemnăm, să nu spunem că noi nu putem ajunge la vot, că nu e important, că e vorba despre Uniunea Europeană și nu despre noi, ca indivizi”, a declarat Daniela Tontsch.

Organizatorii au pus accent pe dreptul persoanei cu dizabilitate de a duce o viață independentă, de a avea un loc de muncă și de a face parte din comunitate.

S-a subliniat faptul că UE dezvoltă instrumente menite să susțină participarea persoanelor cu dizabilități la viața socială, prin crearea cardului european pentru dizabilitate, care asigură accesul egal la prestații în domenii precum cultura, activitățile recreative, sportul și transporturile într-un grup de opt state membre ale UE.

Un alt exemplu de bună practică menționat a fost Strategia Erasmus+ pentru diversitate și incluziune în domeniul tineretului, prin care UE caută să amelioreze calitatea vieții tinerilor dezavantajați și să se asigure că programul Erasmus+ integrează diversitatea în toate acțiunile destinate tinerilor.

Laurențiu Lazăr, care a avut rol dublu în eveniment: cel de agent de schimbare și cel de președinte al Fundației de scleroză multiplă Bihor, a vorbit despre programul Erasmus+ și despre importanța schimbării vieții persoanelor cu dizabilități datorită acestui program care cuprinde domeniile educației, formării, tineretului și sportului și care are o întindere până în 2027.

,,Tiberiu Palușca și Drăgan Adi au fost beneficiarii programului Erasmus +, printre mulți alții care în cursul decadelor precedente, încă din 2000-2010 au participat la zeci de astfel de programe, finanțate de programele europene Youth, Youth in Action, apoi de Leonardo da Vinci, integrat în noul program Erasmus +, care au avut parte de mobilități în diverse țări europene: Germania, Spania, Italia etc. Ei au avut parte de o posibilitate și o oportunitate care deschide foarte mult orizontul persoanei cu dizabilități și care facilitează cunoașterea de noi persoane, organizații, societăți, modul de abordare, accesibilitate, viață socială, culturală, educațională, profesională. Toate acestea sunt, așadar, facilitate de acest program care oferă o sustenabilitate maximă, resurse necesare pentru acoperirea costurilor de călătorie, a costurilor de găzduire ș.a.m.d. În plus, este o achiziție de viață, pentru că prin aceste tipuri de proiecte toții participanții: persoane cu și fără dizabiltăți, participanți sau profesioniști, experți, achiziționează noi abilități și competențe, pe care, de altfel, nu le pot obține din resurse proprii sau dintr-un studiu scolastic simplu, direct din cărți, ci doar din experiență directă, lucru care este facilitat de acest program foarte bine.

Tiberiu, care este membru în Consiliul director al Asociației Deficienților Locomotori Bihor, a beneficiat de acest program încă din anul 2000 și a participat la mobilități în Germania, sub schimburile europene de tineret pentru persoane cu dizabilități atunci, mai apoi într-un program de voluntariat european, la Berlin și Stuttgart, unde a stat un an de zile și a lucrat la un centru de zi pentru persoane cu dizabilități. Acolo a învățat limba germană, a obținut certificatul de la  Institutul Goethe, iar apoi a venit acasă și a recuperat anii de studiu pierduți ca urmare a dizabilității, obținând diploma de bacalaureat. A dorit să meargă mai departe și a făcut Facultatea de Limbă Germană, mai apoi Managementul, s-a angajat ca profesor în Balota și s-a căsătorit. Deci, un orizont de viață care a explodat de-a dreptul și s-a expandat față de ceea ce avea în 2000.

Așadar, este un program foarte important pentru dezvoltarea personală, mai ales a persoanelor aflate în impas și în dificultate, care are poate o componentă mai puțin facilă, și anume încearcă să pună accent, mai ales, pe persoanele tinere, dar ne gândim că speranța și proiectul de viață ți le faci în tinerețe, și atunci este normal ca persoanele tinere să beneficieze de prioritate în cadrul acestui program, dar pe de altă parte și persoanele adulte, la o anumită vârstă, pot să beneficieze de acest program. Noi, în cursul anilor, am avut sute de persoane cu dizabilități care au participat la astfel de programe și în continuare încercăm să susținem și să oferim astfel de experiențe, în colaborare cu partenerii noștri din Germania, Italia și din tot spațiul european’’, a menționat Laurențiu Lazăr.

Angelica Platon, reprezentant ONG la Comisia de acordare a certificatului de handicap – Bihor, a prezentat câteva aspecte practice privind încadrarea în grad de handicap.

,,Foarte mulți copii care sunt încadrați în grad de handicap grav, cu asistent personal, când ajung la stadiul de adult, din cauza criteriilor existente, se transformă în persoane încadrate în grad de handicap accentuat. Aceste diferențe sunt și în cazul copiilor surzi, cu deficiențe mentale. Din păcate, criteriile nu permit. Aici ar trebui, împreună, să muncim și să depunem un memoriu pentru ca aceste criterii să fie modificate în funcție de necesitățile persoanei. S-au făcut din birou, fără ca persoanele care au scris aceste criterii să vadă o persoană cu dizabilități, să constate ce poate și ce nu poate să facă, ce nevoi are ș.a.m.d. Există în acest moment un proiect în derulare, cu Banca Mondială, vizavi de modificarea evaluării pentru încadrarea în grad de handicap. Se va ține cont mult nu doar de partea medicală, ci și de restul funcțional, precum și de nevoile persoanei”, a precizat Angelica Platon.

Articolul Atelier de discuții pe tema drepturilor persoanelor cu dizabilități în UE apare prima dată în Jurnal Social.

Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități (ANPD) informează persoanele cu dizabilități din România care doresc să beneficieze de acces gratuit sau subvenționat parțial la evenimente culturale, sportive şi de petrecere a timpului liber, organizate și în alte state membre ale Uniunii Europene, că pot solicita direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului de care aparțin eliberarea unui card european pentru dizabilitate.

“Cardul este emis în cadrul proiectului pilot “Asigurarea mobilităţii pentru persoanele cu dizabilităţi în România şi Europa”, finanţat de Comisia Europeană, și facilitează accesul la evenimente care se organizează în alte șapte state membre, incluse în proiect: Cipru, Malta, Estonia, Finlanda, Italia, Belgia şi Slovenia. Fiecare țară stabilește care sunt facilităţile pe care le acordă posesorilor de card european pentru dizabilitate.

Cardul european se eliberează la cerere şi pot beneficia de el toate persoanele cu dizabilităţi (copii şi adulţi), indiferent de gradul şi tipul de handicap înscris în certificatul de handicap emis de comisiile de evaluare din judeţe sau din Bucureşti. Solicitanţii trebuie să depună, personal sau prin reprezentant, cerere şi o poză recentă la direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului de la nivelul fiecărui judeţ sau sector din Bucureşti, în evidenţa căreia sunt înregistrați, până la data de 30.11.2017. Cererea poate fi trimisă şi prin e-mail, la adresele menționate pe site-ul proiectului: dizab.eurocard.gov.ro. Tot de acolo poate fi descărcată şi cererea de înscriere”, se menționează în comunicatul emis de ANPD.

Primul lot de carduri este în curs de tipărire şi va putea fi transmis direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului în următoarele două săptămâni, în baza solicitărilor primite.

Proiectul pilot se adresează unui grup ţintă de 50.000 de persoane cu dizabilităţi și vizează pachetele de beneficii elaborate la nivel naţional şi cele agreate cu statele UE partenere în program. În prezent, pachetele de beneficii sunt în curs de elaborare. Beneficiile oferite la nivel naţional şi în statele partenere vor fi promovate prin intermediul site-ului web al proiectului: dizab.eurocard.gov.ro

În România, au fost agreate beneficii în domeniul culturii, sportului şi petrecerii timpului liber şi în acest sens Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Dizabilităţi (ANPD) a încheiat protocoale de colaborare cu Ministerul Culturii şi Identităţii Naţionale, Ministerul Tineretului şi Sportului, Federaţia Română de Fotbal şi Federaţia Română de handbal, urmând să discute şi cu alte instituţii.

Pachetul oferit în România se găsește pe site-ul proiectului la adresa: http://dizab.eurocard.gov.ro/beneficii-la-nivel-national, iar cel din ţările partenere poate fi accesat la adresa: http://dizab.eurocard.gov.ro/beneficii-la-nivel-international. De asemenea, codul QR (Quick response) tipărit pe spatele cardului va direcționa către site-ul proiectului, pentru a putea consulta pagina de beneficii oferite la nivel național.

Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități a iniţiat colaborarea cu toate consiliile judeţene şi locale pentru identificarea obiectivelor turistice, culturale şi sportive de interes judeţean şi local.

Pentru participarea la un eveniment, doritorii se pot înscrie prin intermediul formularului disponibil pe pagina de beneficii naționale sau internaționale. Cardul va fi distribuit împreună cu o broșură de utilizare, în care vor fi descriși pașii necesari înregistrării.

Articolul Persoanele cu dizabilități pot depune cereri pentru eliberarea Cardului european pentru dizabilitate apare prima dată în Jurnal Social.