Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) a pus în dezbatere publică un proiect de ordin, prin care propune modificări privind informarea persoanelor cu dizabilități în legătură cu accesul la transportul public. Modificările propuse vizează obligativitatea afișării prețului călătoriilor în sistem Braille în interiorul vehiculelor, precum și înlocuirea termenului „handicap” cu „dizabilitate”, pentru a evita o etichetare stigmatizantă.

Proiectul de ordin, lansat în dezbatere publică pe site-ul instituției, completeză lista obligațiilor pe care Ordinul 579/2024 le stabilește pentru transportatori atunci când vine vorba de pasagerii cu dizabilități.

Scopul acestui act normativ este îmbunătățirea informării persoanelor cu dizabilități, în special în ceea ce privește costurile aferente transportului.

,,Experiența a demonstrat necesitatea reglementării, de norme care să oblige operatorii economici în a menționa, în mod clar, precis și neechivoc, pentru fiecare dintre beneficarii transportului în comun, aspectele esențiale referitoare la costurile aferente, astfel încât aceștia să poată fi corect informați cu privire la bugetul personal pe care trebuie să îl aloce cheltuielilor cu transportul”, se arată în referatul care precede propunerea de modificare.

Din momentul adoptării, propunerea va introduce obligativitatea afișării prețului per călătorie, în sistem Braille, în interiorul mijloacelor de transport.

În plus, operatorii de transport trebuie să pună la dispoziție un dispozitiv care să permită redarea mesajului despre prețul călătoriei în sistem Braille.

O altă modificare pe care o aduce proiectul de ordin este aceea a înlocuirii sintagmei ,,handicap” cu ,,dizabilitate”, în ideea de a evita orice fel de atingere adusă demnității persoanelor beneficiare.

,,Aspectele ce fac oportune operarea modificărilor menționate au rezultat și ca urmare a implicării active a membrilor Consiliului Național al Dizabilității din România (CNDR), cu rol de reprezentativitate, exprimându-și de altfel punctul de vedere în sensul eliminării oricăror trimiteri la noțiunea de persoană cu handicap, noțiune care, poate conduce, în cazul persoanelor cu nevoi speciale fizice la denaturarea sensului pentru care actul normativ a fost creat, fiind de altfel vorba de persoane cu capacitate de exercițiu deplină”, se mai arată în referat.

Prevederile proiectului de ordin vor intra în vigoare la 30 de zile de la oficializarea sa.

Propunerile, sugestiile sau opiniile cu valoare de recomandare privind proiectul de ordin supus dezbaterii publice pot fi transmise până la data de 10 august 2024, la adresa de web: https://e-consultare.gov.ro/w/ordin-de-modificare-a-ordinului-nr-579-din-04-06-2024-privind-informarea-consumatorilor-ce-se-incadreaza-in-categoria-persoanelor-cu-dizabilitati-de-catre-operatorii-economici-in-legatura-cu-acce/.

Articolul ANPC a pus în dezbatere publică un proiect de ordin, prin care propune modificări privind informarea persoanelor cu dizabilități în legătură cu accesul la transportul public apare prima dată în Jurnal Social.

Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) a republicat recent un proiect de ordin care obligă operatorii de transport public să ofere informații utile, clare și corecte cu privire la accesul persoanelor cu dizabilități în mijloacele de transport. Aceștia vor trebui să amplaseze indicații vizuale, audio și tactile pentru ghidarea pasagerilor cu dizabilități atât în mijloacele de transport, cât și în stații sau pe peroane. De asemenea, operatorii economici vor trebui să ofere contracte, facturi sau documente de informare în alfabetul Braille.

Pentru a proteja consumatorii cu dizabilități în transportul public și în spațiile învecinate, ANPC propune dezbaterii publice un proiect de ordin care va stabili reguli clare pentru operatorii de transport cu privire la informarea acestei categorii de călători. Noile reglementări se vor aplica tuturor operatorilor de transport public rutier, feroviar și naval.

,,Operatorii de transport public sunt obligați să afișeze într-o formă și dimensiune vizibilă și să instaleze pe toate ușile de acces ale mijloacelor de transport, dedicate persoanelor cu dizabilități, indicații clare și accesibile dedicate acestora, privind modalitatea prin care acestea pot avea acces la urcarea/coborârea în/din mijlocul de transport public, constând în pictograme și/sau semnale luminoase, precum și un sistem audio în vederea avertizării acestora cu privire la locurile de urcare și de coborâre, momentul deschiderii și închiderii ușilor, precum și denumirea stațiilor”, se precizează în document.

Totodată, operatorii de transport public trebuie să amplaseze marcaje speciale și panouri informative la peroane, refugii și stații, care să conțină indicații privind localizarea ușii dedicate accesului persoanelor cu dizabilități sau instrucțiuni privind modalitatea de preluare a acestora.

Operatorii de transport public rutier, feroviar și naval  trebuie să afișeze în fiecare peron/refugiu/stație procedura de urcare și coborâre a persoanelor cu dizabilități din mijloacele de transport și să asigure ca șoferii să informeze persoanele cu dizabilități cu privire la stația unde urmează să efectueze coborârea, precum și modalitatea prin care acestea vor fi sprijinite. Informațiile trebuie să fie accesibile și persoanelor nevăzătoare sau cu deficiențe de vedere, inclusiv prin utilizarea alfabetului Braille.

În aeroporturi, trebuie să se furnizeze informații privind sprijinul acordat persoanelor cu dizabilități pentru acces, circulație și îmbarcare. De asemenea, este obligatorie afișarea pe ușile de acces, pe panourile informative aflate în imediata vecinătate a acestora sau în sălile de așteptare ,,indicații clare și accesibile tuturor categoriilor de persoane cu dizabilități, constând în pictograme sau semnale luminoase, precum și un sistem audio, privind modalitatea prin care aceste persoane sunt sprijinite pentru a avea acces, circula sau a se îmbarca”. Aceste informații trebuie să fie integrate în regulamentele operatorilor de transport și ai spațiilor respective.

Potrivit documentului, operatorii de transport public trebuie să ofere persoanelor nevăzătoare comunicări, informații și avertizări în format audio sau Braille.

În cazul clădirilor sau spațiilor care nu pot avea rampe sau alte modalități de acces pentru persoanele cu dizabilități, companiile trebuie să furnizeze informații clare cu privire la modul în care aceste persoane pot obține asistență.

Operatorii economici care pun la dispoziția consumatorilor camere de hotel, documente, inclusiv facturi, contracte, informări, fără a fi limitativ, vor fi obligați să ofere variante dedicate persoanelor nevăzătoare sau cu deficiențe de vedere, inclusiv prin utilizarea alfabetului Braille, mai informează prezentul ordin.

Ordinul intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial.

Articolul Operatorii de transport public, obligați să afișeze informații utile persoanelor cu dizabilități apare prima dată în Jurnal Social.

Părinții copiilor cu boli degenerative sau cu alte probleme de sănătate nu mai sunt nevoiți să mai meargă în fața comisiilor care hotărăsc încadrarea în grad de handicap grav, deoarece, în anumite situații, valabilitatea certificatelor de handicap se prelungește până la împlinirea vârstei de 18 ani.

Cu toate că Legea 185/2021 (care cuprinde măsura mențonată mai sus și a modificat Legea 448/2006) a intrat în vigoare pe 5 iulie 2021, noua regulă se aplică tocmai acum, după ce ordinul comun ce conține niște criterii speciale pentru implementarea sa, adică Ordinul 1.472/20.539/2022, a fost publicat vineri, 24 iunie 2022, în Monitorul Oficial. 

Motivul pentru care s-a întârziat cu apariția ordinului îl constituie necesitatea mai multor schimbări, precum schimbarea din Legea 185/2021. Totodată, s-au strâns mai multe probleme legate de criteriile biopsihosociale de încadrare a copiilor cu dizabilități în grad de handicap, potrivit inițitorilor proiectului de ordin.

Conform Legii adoptate anul trecut, dacă unui copil cu dizabilități îi sunt eliberate succesiv două certificate de încadrare în grad de handicap grav, fiecare dintre ele având termenul maxim de valabilitate permis de lege, adică doi ani, Comisia îi va elibera acestuia un certificat valabil până la împlinirea vârstei de 18 ani.

Așadar, părinții copiilor cu afecțiuni permanente, precum boli degenerative, membre amputate sau autism, nu mai sunt nevoiți să mai meargă în fața Comisiei pentru protecția copilului, în scopul emiterii unui nou certificat de încadrare în grad de handicap grav.

„Prin excepție (…), în situația în care copilului cu dizabilități îi sunt eliberate, consecutiv, două certificate de încadrare în grad de handicap grav, fiecare având termenul de valabilitate de 2 ani, ulterior, Comisia pentru protecția copilului eliberează un certificat valabil până la vârsta de 18 ani, pe baza unor criterii biopsihosociale specifice, elaborate de Ministerul Sănătății împreună cu Ministerul Muncii și Protecției Sociale. În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi se aprobă prin ordin comun al ministrului sănătății și al ministrului muncii și protecției sociale criteriile biopsihosociale (…)”, prevede legea.

Potrivit referatului de aprobare al ordinului care pune în aplicare noua regulă, următoarele noutăți sunt:

• introducerea activității de coordonare metodologică pentru aplicarea criteriilor medicale de către Ministerul Sănătății, prin comisiile de specialitate și pentru aplicarea criteriilor psihosociale de către ANPDCA;
• clarificarea definițiilor relațiilor intrafamiliale funcționale și a rețelei de sprijin pentru familie;
• introducerea de soluții legislative care să clarifice efectuarea consultului suplimentar medical și psihologic;
• introducerea necesității consemnării gradului grav în certificatul de încadrare;
• stabilirea criteriilor determinante pentru stabilirea termenului de valabilitate al certificatului de încadrare în grad de handicap la copii;
• introducerea listei bolilor care fac improbabilă supraviețuirea până la vârsta de 18 ani și pentru care copilul necesită îngrijiri paliative pentru care se acordă certificat de încadrare în grad de handicap până la vârsta de 18 ani;
• clarificarea atribuțiilor ce revin medicului de specialitate curant, în situația în care copilul necesită îngrijiri paliative, și monitorizarea copiilor pentru care s-a acordat certificat până la 18 ani pe motiv de îngrijiri paliative;
• introducerea criteriilor biopsihosociale specifice, care stau la baza eliberării unui certificat de încadrare în grad de handicap cu termen de valabilitate până la 18 ani, în continuarea a două certificate consecutive cu gradul de handicap grav cu durata de doi ani fiecare;
• monitorizarea copiilor pentru care s-a acordat certificat până la 18 ani, prin aplicarea criteriilor biopsihosociale specifice.

În prezent, Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap prevede că  ,,termenul de valabilitate a certificatului de încadrare în grad de handicap pentru copii se stabilește ținând cont de situația concretă a copilului din punct de vedere al deficiențelor/afectărilor, limitărilor de activitate și restricțiilor de participare și este de minimum 6 luni și maximum 2 ani”. În plus, potrivit legii, pentru un tânăr care urmează să împlinească 18 ani, termenul de valabilitate poate fi mai mic de șase luni și mai mare de doi ani, dar nu mai mare de doi ani și șase luni.

Mai multe detalii despre Ordinul recent publicat, aici: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/256703

Articolul Certificatele de handicap pentru copiii cu afecțiuni grave, valabile până la împlinirea vârstei de 18 ani apare prima dată în Jurnal Social.

Miercuri, 27 ianuarie 2021, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale a lansat în dezbatere publică proiectul de Ordin privind aprobarea Metodologiei de selectare și finanțare a proiectelor în domeniul protecției persoanelor cu dizabilități pentru anul 2021.

,,Proiectele finanțate de Autoritatea Națională pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, Copii și Adopții, denumită în continuare Autoritatea finanțatoare, din fonduri publice alocate de la bugetul de stat cu această destinație prin bugetul Ministerului Muncii și Protecției Sociale, sunt menite să determine creșterea calității vieții persoanelor cu dizabilități și vor respecta prevederile Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități ratificată prin Legea nr. 221/2010 pentru ratificarea Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități, adoptată la New York de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la 13 decembrie 2006, deschisă spre semnare la 30 martie 2007 și semnată de România la 26 septembrie 2007”, se arată în proiectul de Ordin.

Potrivit proiectului de Ordin, pot primi fonduri necesare finanțării proiectelor, organizațiile neguvernamentale cu activitate în domeniul protecției persoanelor cu dizabilități, acreditate ca furnizori de servicii sociale. Proiectele pot fi realizate în nume propriu sau în parteneriat cu alți furnizori de servicii sociale publici sau privați, acreditați în condițiile legii.

Sunt finanțate proiecte ce corespund obiectivului specific: prevenirea instituţionalizării prin înfiinţarea și/sau diversificarea de servicii sociale acordate care să răspundă nevoilor specifice ale persoanelor cu dizabilităţi, stabilit de Autoritatea Națională pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, Copii și Adopții, denumită în continuare Autoritate finanțatoare.

Conform proiectului, printre activitățile eligibile se numără înfiinţarea și dezvoltarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre respiro, servicii de asistență și suport, corespunzătoare nevoilor individuale ale persoanelor cu dizabilităţi.

Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecției publice de proiecte, organizată de către Autoritatea finanțatoare. Etapele procedurii de selecție sunt:

• publicarea programului anual pentru acordarea finanţărilor nerambursabile;
• publicarea anunțului de participare;
• publicarea, de către Autoritatea finanțatoare, pe site-ul propriu: www.andpdca.gov.ro, a documentației pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect;
• prezentarea propunerilor de proiecte la registratura Autorității finanțatoare;
• verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară;
• evaluarea propunerilor de proiecte;
• comunicarea rezultatelor;
• încheierea contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă;
• publicarea anunțului de atribuire a contractului sau contractelor de finanțare nerambursabilă.

 Proiectele vor cuprinde informaţii despre scopul, obiectivele specifice, activităţile, costurile asociate şi rezultatele urmărite, evaluabile pe baza unor indicatori precişi, a căror alegere este justificată.

Numărul de solicitanți la sesiunea de selecție publică de proiecte nu este limitat. Autoritatea finanțatoare va repeta procedura de selecție de proiecte în cazul în care există un singur participant.

,,Documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect este aprobată prin  ordin al conducătorului Autorității finanțatoare și cuprinde informații generale privind Autoritatea finanțatoare, cerințele minime de calificare solicitate de Autoritatea finanțatoare și documentele care urmează să fie prezentate de solicitant pentru îndeplinirea cerințelor respective, termenii de referință, instrucțiuni privind datele-limită care trebuie respectate și formalitățile care trebuie îndeplinite, instrucțiuni privind modul de elaborare și de prezentare a propunerii tehnice și financiare, informații privind criteriile aplicate pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă și modelul contractului de finanțare nerambursabilă”, se mai arată în proiect.

Potrivit proiectului de Ordin, orice persoană juridică fără scop patrimonial care dorește să depună o propunere de proiect în cadrul sesiunii de selecție are dreptul de a solicita şi de a primi clarificări din partea Autorităţii finanţatoare, care are obligaţia de a transmite răspuns la orice solicitare de clarificări, dar numai la acele solicitări primite cu cel puţin 6 zile înainte de data limită pentru depunerea propunerilor de proiect.

Propunerea de proiect se depune la sediul Autorității finanțatoare din municipiul București, Bulevardul Magheru nr. 7, sectorul 1, cod poștal 010322, până la data-limită prevăzută în anunțul de participare, cu respectarea cerințelor din documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect.

,,Componența nominală a comisiei de evaluare a proiectelor, denumită în continuare comisie, se stabilește prin ordin al conducătorului Autorității finanțatoare. Proiectele depuse sunt selectate de comisie în termen de 25 de zile calendaristice de la data deschiderii propunerilor de proiect. În cazuri temeinic motivate, Autoritatea finanțatoare poate prelungi perioada de evaluare, iar prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunoştinţa solicitanților implicaţi în procedură în termen de maximum două zile. Comisia întocmește și înaintează conducătorului Autorității finanțatoare, spre aprobare, raportul în vederea atribuirii contractelor de finanțare nerambursabilă, precum și cuantumul finanțării ce urmează a fi acordat fiecărui proiect, în limita fondurilor publice alocate în acest sens. Rezultatul selecției se comunică în scris solicitanților, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data aprobării raportului comisiei, cu precizarea motivelor respingerii, iar depunerea contestațiilor se poate face în cel mult 7 zile de la data comunicării rezultatelor”, precizează autorii proiectului de Ordin.

Potrivit sursei citate, contractele de finanțare nerambursabilă se încheie între Autoritatea finanțatoare, în calitate de finanțator, și solicitant, în calitate de beneficiar, și se semnează în termen de cel puţin 15 zile calendaristice de la comunicarea privind rezultatul selecției propunerilor de proiecte. Existența unor surse de finanțare, altele decât cele ale Autorității finanțatoare și ale solicitantului, îl obligă pe solicitant la menționarea explicită a acestora, a destinației fondurilor și a cuantumului resurselor atrase.

Monitorizarea implementării proiectelor și verificarea rapoartelor financiare referitoare la fondurile alocate pentru fiecare proiect din cadrul finanțării nerambursabile în domeniul protecției persoanelor cu dizabilități se asigură de către Autoritatea finanțatoare.

Propunerile, sugestiile şi opiniile cu privire la acest proiect de act normativ, pot fi transmise la adresa de e-mail: dezbateri@mmuncii.gov.ro , în termen de 10 zile calendaristice de la data publicării pe site, respectiv 27.01.2021 – 05.02.2021.

Documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerilor de proiecte de către ONG-uri va fi disponibilă pe websiteul www.andpdca.gov.ro, după aprobarea Ordinului de Ministru.

Puteți consulta proiectul de ordin aici:

Articolul Proiectul de Ordin privind aprobarea Metodologiei de selectare și finanțare a proiectelor în domeniul protecției persoanelor cu dizabilități pentru anul 2021, în dezbatere publică apare prima dată în Jurnal Social.

Coaliția Organizațiilor Pacienților cu Afecțiuni Cronice din România solicită Ministerului Sănătății să includă și un reprezentant al asociațiilor de pacienți în comisiile de specialitate ale Ministerului Sănătății ca membru observator.

În prezent, proiectul de Ordin privind componenta, atributiile, regulamentul de organizare si funcționare al comisiilor de specialitate ale Ministerului Sănătății este în dezbatere publică și se află pe transparență decizională pe site-ul www.ms.ro.

Comisiile de specialitate ale Ministerului Sănătății sunt organisme consultative permanente care furnizează expertiza necesară pentru coordonarea rețelei de asistență medicală.

“Considerăm că este important ca un reprezentant al asociațiilor de pacienți să facă parte din comisiile de specialitate ale Ministerului Sănătății ca membru observator întrucât perspectiva pacientului despre care se tot vorbește în spațiul public să devină mai mult decât un slogan. Reprezentanții asociațiilor de pacienți pot contribui cu o radiografiere concretă a problemelor cu care se confruntă pacienții pe problemă respectivă. În plus, o astfel de măsură ar duce la transparentizarea unor decizii luate de Ministerul Sănătății, care afectează în mod direct pacienții”, a declarat Radu Gănescu, președintele COPAC.

Articolul COPAC solicită MS să introducă un reprezentant al asociațiilor de pacienți în comisiile de specialitate apare prima dată în Jurnal Social.