Consiliul Național al Dizabilității din România (CNDR) a organizat marți, 25 martie 2025, între orele 14:00 și 15:00, o dezbatere publică online privind proiectul emis de Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități (ANPDPD), publicat în data de 21 martie 2025. Ordinul vizează procedura de reevaluare a persoanelor cu handicap, în conformitate cu art. 58³ din Legea 448/2006.

Dezbaterea a fost organizată și moderată de doamna Daniela Tontsch, președinta CNDR, care a subliniat importanța unui dialog deschis, echilibrat și orientat spre soluții concrete.

Evenimentul a reunit persoane cu dizabilități, reprezentanți ai organizațiilor acestora, experți și alți factori interesați. Scopul principal al dezbaterii a fost analizarea proiectului legislativ și formularea unor propuneri concrete, care să asigure o aplicare echitabilă, transparentă și adaptată nevoilor reale ale beneficiarilor.

Pentru un dialog constructiv, CNDR a invitat și un reprezentant al ANPDPD – doamna Monica Solomie, director al Direcției Servicii Sociale Specifice din cadrul instituției. Aceasta a evidențiat importanța procesului de reevaluare a persoanelor încadrate în grad de handicap care dețin permis de conducere, menționând că această activitate nu este una nouă, ci se desfășoară de mai mult timp, în colaborare cu direcțiile generale de asistență socială și Poliția Rutieră.

Potrivit doamnei Monica Solomie, reevaluarea este inițiată ca urmare a unor sesizări repetate, venite chiar din partea comunității, inclusiv din rândul persoanelor cu dizabilități, care au semnalat posibile neconcordanțe în acordarea gradului de handicap.

Clarificări esențiale:

• Reevaluarea nu se aplică tuturor persoanelor cu dizabilități care dețin permis de conducere, ci numai acelora ale căror afecțiuni sunt considerate, conform Ministerului Sănătății, incompatibile cu dreptul de a conduce.
• Procedura vizează aproximativ 4.000 de persoane la nivel național, adică o categorie restrânsă.
• Persoanele care conduc autovehicule adaptate sau care nu prezintă limitări medicale relevante nu sunt vizate.
• Scopul măsurii este protejarea siguranței rutiere, nu retragerea drepturilor în mod abuziv.

Legislația prevede deja că, în cazul apariției unei afecțiuni incompatibile cu deținerea permisului, medicul curant are obligația de a îndruma pacientul către o unitate medicală autorizată de Poliția Rutieră. Aceasta va decide dacă permisul poate fi menținut sau trebuie retras. În lipsa unui aviz favorabil, permisul trebuie predat.

În cadrul dezbaterii, doamna Monica Solomie a precizat că noua procedură urmărește eficiența, evaluarea urmând să fie finalizată în maximum 30 de zile, pentru a reduce impactul asupra celor vizați.

Obiectivul nu este sancționarea, ci conștientizarea riscurilor și responsabilizarea persoanei care se confruntă cu o afecțiune ce ar putea afecta capacitatea de a conduce. Astfel, predarea voluntară a permisului devine o dovadă de responsabilitate.

S-a subliniat faptul că această măsură de reevaluare nu urmărește să ia drepturi, ci să verifice, în mod obiectiv și medical, dacă starea de sănătate actuală permite conducerea în siguranță – atât pentru titularul permisului, cât și pentru ceilalți participanți la trafic.

De asemenea, Poliția Rutieră a identificat cazuri în care unele persoane nu se mai regăsesc în evidențele Agenției Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială (ANPIS) ca fiind încadrate în grad de handicap – acești indivizi nu mai sunt eligibili pentru reevaluare și vor fi excluși automat din procedură.

Participanții au subliniat nevoia unei comunicări clare și transparente cu persoanele care vor fi reevaluate – privind pașii de urmat, termenele și criteriile. Totodată, a fost evidențiată necesitatea de a obține date privind cazurile de accidente cauzate de persoane cu dizabilități, în scopul obiectivării măsurilor propuse.

Au fost formulate propuneri pentru o abordare preventivă, nu restrictivă, astfel încât procesul să fie perceput ca un instrument de sprijin și responsabilizare, nu ca o sancțiune.

În prezent, reevaluarea nu este periodică, ci ocazională, declanșată în baza verificărilor din bazele de date. Procedura tehnică de aplicare a ordinului este în curs de aprobare, iar convocările pentru reevaluare sunt estimate să înceapă în perioada aprilie–mai 2025.

Articolul Dezbatere publică: Reevaluarea persoanelor cu dizabilități – clarificări și propuneri apare prima dată în Jurnal Social.

Miercuri, 19 februarie 2025, Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale a lansat în dezbatere publică un proiect de Ordonanță de Urgență care vizează îmbunătățirea serviciilor sociale din România. Proiectul prevede măsuri privind finanțarea serviciilor sociale, condiționată de licență de funcționare, ocuparea posturilor vacante în acest domeniu, precum și eliminarea beneficiilor sociale acordate nejustificat.

Proiectul de OUG privind unele măsuri din domeniul social și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aflat în dezbatere, abordează probleme urgente și are ca  obiective principale: garantarea calității și continuității serviciilor sociale, protejarea intereselor persoanelor vulnerabile, clarificarea situațiilor ce ar putea genera abuzuri și menținerea disciplinei financiare în domeniu.

În principal, se propune ca finanțarea bugetară pentru serviciile sociale să fie condiționată de deținerea unei licențe de funcționare (inclusiv licență provizorie) sau de existența unui plan de restructurare a centrelor rezidențiale cu o capacitate mai mare de 50 de locuri, avizat de autoritatea competentă. Astfel, bugetul de stat va susține doar centre și programe care respectă standardele minime de calitate, prevenind alocarea fondurilor către centre neacreditate. La finalul exercițiului financiar, fondurile neutilizate sau cele utilizate în perioada în care nu exista licență vor fi obligatoriu restituite statului.

De asemenea, proiectul prevede corelarea dintre statutul de persoană cu handicap și deținerea permisului de conducere, în situațiile în care există o incompatibilitate medicală. Mai exact, se urmărește suspendarea temporară a indemnizațiilor și a beneficiilor sociale pentru persoanele încadrate în grad de handicap grav (vizual, psihic sau mintal) care dețin un permis de conducere, dacă afecțiunea acestora este incompatibilă cu șofatul. Totodată, este prevăzută reevaluarea medicală a acestor cazuri.

„În situația în care persoanele încadrate într-un grad de handicap dețin un permis de conducere a cărui obținere este incompatibilă cu afecțiunea medicală care a stat la baza încadrării în gradul de handicap, dreptul la prestațiile sociale prevăzute la art. 58 alin. (3) și (4) se suspendă”, se menționează în proiect.

Mai exact, următoarele beneficii sociale ar urma să fie suspendate în astfel de cazuri:

• Indemnizația echivalentă cu salariul net al asistentului personal, gradația 0, acordată adulților cu handicap vizual grav pentru plata însoțitorului;
• Indemnizația lunară de 80% din Indicatorul Social de Referință (ISR) pentru adulții cu handicap grav sau de 58% ISR pentru cei cu handicap accentuat;
• Bugetul personal complementar lunar, în cuantum de 30% sau 22% ISR.

Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului (DGASPC) va colabora cu Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor (DRPCIV) pentru identificarea persoanelor care, deși sunt încadrate cu handicap grav vizual, psihic sau mintal, dețin totuși un permis de conducere valid.

Prin aceste modificări, autoritățile urmăresc:

• Creșterea siguranței rutiere, prevenind accidentele cauzate de persoane ale căror afecțiuni medicale le afectează capacitatea de a conduce;
• Asigurarea utilizării corecte a fondurilor publice, eliminând situațiile în care beneficiile sociale sunt acordate persoanelor care nu se încadrează, în realitate, în criteriile legale pentru handicap grav.

Suspendarea beneficiilor va intra în vigoare de la data constatării incompatibilității de către autoritatea competentă și va fi menținută până la finalizarea procesului de reevaluare medicală și comunicarea rezultatului acesteia. Reevaluarea medicală va fi realizată automat de comisiile de specialitate sau la solicitarea autorităților competente.

Pentru a preveni abuzurile, ordonanța prevede sancțiuni atât pentru persoanele care obțin ilegal aceste drepturi, cât și pentru instituțiile care nu aplică măsura suspendării prestațiilor sociale.

Reprezentanții Ministerului Muncii afirmă că cei care au cu adevărat nevoie de sprijin social nu vor fi afectați. Suspendarea drepturilor sociale va fi aplicată exclusiv în cazul în care există o inconsecvență evidentă între gradul de handicap declarat și capacitatea reală de a conduce un vehicul.

Guvernul urmează să stabilească detaliile aplicării acestor măsuri printr-o hotărâre ce va fi adoptată în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței.

Proiectul de OUG poate fi consultat aici:

https://mmuncii.ro/j33/index.php/ro/transparenta/proiecte-in-dezbatere/7557-oug-masuri-modif-acte-normative-19022025.

Articolul Corelarea dintre statutul de persoană cu handicap și deținerea permisului auto: noi măsuri în dezbatere publică apare prima dată în Jurnal Social.