Autoritatea Națională pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, Copii și Adopții (ANDPDCA) a anunțat că procedura de autorizare a Unităților protejate (UPA) este, începând cu data de 9 noiembrie 2020, în vigoare.

Prezenta procedură stabilește modalitatea de autorizare a unităților protejate pe baza autorizației eliberate în condițiile Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare (denumită în continuare Lege).

,,La capătul unui amplu efort realizat de MMPS – ANDPDCA, în colaborare cu societatea civilă, Unitățile Protejate pot funcționa din nou”, se arată într-un comunicat al ANDPDCA.

Potrivit sursei citate, principalele modificări sunt:

1. Definiția unităților protejate

UPA – este entitatea de drept public sau privat, cu gestiune proprie, în cadrul căreia:

• sunt angajate minimum 3 persoane cu dizabilități;
• persoanele cu dizabilități angajate reprezintă cel puțin 30% din numărul total al angajaților;
• timpul de lucru cumulat al persoanelor cu dizabilități angajate reprezintă cel puțin 50% din totalul timpului de lucru al tuturor angajaților;

Poate fi unitate protejată orice formă de organizare, potrivit legii, aleasă pentru desfășurarea unei activități economice de către o persoană fizică deținătoare a unui certificat de încadrare în grad de handicap, dacă aceasta:

• este autorizată în baza unei legi speciale să desfășoare activități independente, atât individual, cât și în una din formele de organizare ale profesiei respective, reglementate potrivit legii;
• este persoană fizică autorizată sau membru titular al unei întreprinderi individuale ori al unei întreprinderi familiale, organizate potrivit legii.

2.     Reglementarea  posibilității anagajatorilor cu peste 50 de salariați, care nu angajează persoane cu dizabilități, de a opta pentru:

• obligația de a plăti lunar către bugetul de stat o sumă echivalentă cu min. 50% din salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată, înmulțit cu numărul de locuri de muncă în care nu au angajat persoane cu dizabilități.
• achiziționarea pe bază de  parteneriat, de produse sau servicii realizate prin activitatea proprie a persoanelor cu handicap, angajate în unități protejate autorizate, în cuantumul sumei ce reprezintă diferența până la nivelul obligației de plată.

,,Companiile și autoritățile publice, care vor să încheie acorduri de parteneriat cu unitățile protejate autorizate, trebuie să rețină faptul că noua lege prevede că, pot fi deduse din obligația de plată către bugetul de stat, doar produsele și serviciile realizate prin propria activitate a persoanelor cu dizabilități. Prevederea vine în ajutorul unităților protejate care urmăresc reintegrarea socio profesională a persoanelor cu handicap”, mai precizează ANDPDCA.

Potrivit comunicatului, nerespectarea condițiilor de autorizare în timpul funcționării ca unitate protejată autorizată constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 25.000 lei la 50.000 lei și retragerea autorizației de funcționare, în conformitate cu art. 100 alin.(1) lit.d) din Legea nr. 448/2006 cu modificările și completările ulterioare.

Ordinul ministrului muncii și protecției sociale care reglementează procedura de autorizare a UPA este publicat în Monitorul Oficial și poate fi consultat aici: http://andpdca.gov.ro/w/unitati-protejate-autorizate/

Documentele necesare pentru autorizare pot fi găsite aici: http://andpdca.gov.ro/w/unitati-protejate-autorizate/

Articolul Noua procedură de autorizare a Unităților Protejate, publicată în Monitorul Oficial apare prima dată în Jurnal Social.

Marți, 28 iulie 2020, a fost aprobată în Parlamentul României, propunerea de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 448/2006 privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, prin care s-a corectat nedreptatea care s-a făcut unităților protejate în august 2017 de către Guvernul Tudose, se arată într-un comunicat al Fundației ,,Alături de Voi” (ADV) România.

Practic, prin ordonanța 60/2017 a fost închis un sector de 740 de unități protejate, care au rămas fără piață de desfacere, în mai puțin de o lună. În aceste unități protejate, lucrau aproximativ 4000 de persoane, din care 2000 de persoane cu dizabilități, și pentru care nu s-a asigurat nicio soluție care să atenueze șocul pierderii locului de muncă.

,,După trei ani, Ordonanța 60/2017 care a închis sectorul de unități protejate din România, a fost corectată printr-un proiect legislativ, aprobat ieri în Parlament. Unitățile protejate, se vor putea dezvolta și vor crea locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități, prin parteneriatul pe care îl vor avea cu angajatorii cu peste 50 de salariați, care vor putea utiliza jumătate din taxa plătită până acum la bugetul de stat, pentru achiziția de produse și servicii realizate prin activitatea proprie a persoanelor cu dizabilități”, au precizat reprezentanții Fundației ADV România.

Inițiativa de proiect de lege aparține deputatului Petru Movilă din Iași, (PMP) care a reușit să coalizeze mai mulți deputați și senatori din diferite partide politice, pentru a susține această propunere. Demersuri similare au fost realizate și de către dna deputat Mara Calista (PNL), care a susținut la rândul său reglementarea pieței rezervate pentru unitățile protejate și o serie de îmbunătățiri la Legea 448/2006. Ambele propuneri au fost susținute de către Eva-Andrea Csep (UDMR), Cristian Seidler (USR), Adrian Solomon (PSD) și mulți alți parlamentari, care au determinat un vot final în Parlament de 266 voturi ,,pentru”, 2 ,,abțineri” și un vot ,,împotrivă”.

Potrivit comunicatului ADV România, propunerea de lege, prin care 50% din taxa pe dizabilitate, va putea fi utilizată de către angajatori, pentru achiziția de produse și servicii realizate prin propria activitate a persoanelor cu dizabilități angajate în unități protejate, a avut în spate un proces amplu de cercetare și documentare.

,,La 3 ani de la implementare, cifrele oficiale, arată ca ordonanța nu și-a atins scopul, ci dimpotrivă a contribuit la scăderea numărului de persoane cu dizabilități care au un loc de muncă de la 17,56% (august 2017) la 7,72% (decembrie 2019). Ordonanța în cauză a generat doar colectarea unor sume mari la bugetul de stat prin dublarea taxei pe dizabilitate pentru angajatori – aproximativ 500 mil de euro au fost colectate doar în 2019. Însă din păcate, aceste fonduri nu au fost direcționate către programe care să susțină angajarea și ocuparea persoanelor pe piața muncii. Niciun concurs special de angajare a persoanelor cu dizabilități în instituții publice, nu a fost derulat, așa cum obliga ordonanța. Mulțumim mult deputaților și senatorilor care au susținut demersul, guvernului care a avizat favorabil inițiativa, federațiilor FONSS, RISE, DizabNet, FDSC, CNDR și persoanelor cu dizabilități care au luptat pentru dreptul la muncă și incluziune socială”, a declarat Angela Achiței, Președinte ADV România.

,,Mă bucur mult, că am reușit să corectăm o nedreptate care a fost făcută sectorului de unități protejate, în special celor care realizau produse și servicii prin activitatea directă a persoanelor cu dizabilități angajate în aceste entități. Ca autoritate publică, nu poți să închizi un întreg sector, ci trebuie să vii să corectezi ceea ce nu e bine și să-i protejezi pe cei de bună credință care fac inserția socio-profesională a persoanelor cu dizabilități. Viziunea mea este aceea, că o persoană cu dizabilitate trebuie să fie integrată în piața muncii, să aibă independență financiară și să contribuie la viața comunității. Cred cu tărie, că dizabilitatea poate fi o abilitate și o oportunitate pentru piața muncii din România! Le mulțumesc mult tuturor colegilor care au susținut acest demers”, a subliniat Petru Movilă, deputat PMP.

Articolul Persoanele cu dizabilități pot lucra din nou în unități protejate apare prima dată în Jurnal Social.