Strategia UE privind drepturile copiilor pentru 2021-2024 va oferi cadrul pentru acțiunea UE, în scopul promovării şi protejării eficace a drepturilor copilului. De asemenea, aceasta va conține un set de măsuri și  recomandări pentru ca UE, țările UE și părțile interesate să le pună în aplicare, notează Forumul european pentru persoane cu dizabilități (EDF).

Viitoarea stategie abordează printre altele:

• Drepturile celor mai vulnerabili copii;
• Drepturile copiilor în era digitală;
• Prevenirea și combaterea oricărei forme de violență;
• Prevenirea justiției în interesul copilului.

Conform datelor Eurostat, în 2020, există în jur de 68 de milioane de copii sub vârsta de 15 ani în UE, însă nu există informații despre câți dintre ei au dizabilități.

Unele dintre datele existente indică faptul că în 2017, aproximativ 5% din familiile UE cu copii aveau un copil sau copii cu dizabilități (Eurostat, ilc_hch13). Până la 9,4% dintre fete și femei tinere și 7,4% dintre băieți și tineri cu vârste cuprinse între 16 și 24 de ani aveau  un handicap. (Eurostat, variabilele de sănătate ale EU-SILC, 2017).

Potrivit EDF, în majoritatea țărilor UE, copiii cu dizabilități sunt instituționalizați, segregați în școli speciale și sunt victime ale violenței și abuzurilor, în cadrul familiei și în afara acesteia. În ciuda riscului disproporționat cu care se confruntă copiii cu dizabilități, drepturile acestora nu sunt luate în considerare de către legislația națională sau europeană.

Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități (CRPD), ratificată de UE și de toate statele sale membre, impune statelor părți să ia toate măsurile necesare pentru a se asigura că minorii cu dizabilităţi se bucură pe deplin de toate drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, în condiţii de egalitate cu ceilalţi copii (articolul 6), inclusiv protejarea împotriva violenței (articolul 15), viața în cadrul comunității (articolul 16) și accesul la educație incluzivă (articolul 16.3). Copiii cu dizabilități au, de asemenea, dreptul de a-și exprima opiniile cu privire la toate problemele care îi afectează.

Forumul european pentru persoane cu dizabilități (EDF), organizație umbrelă care apără drepturile a peste 100 de milioane de persoane cu dizabilități din UE, solicită Comisiei Europene să includă următoarele aspecte în Strategia privind drepturile copilului pentru 2021-2024.

• Abordarea sărăciei copiilor și a dificultăților specifice cu care se confruntă familiile copiilor cu dizabilități.

• Consilierea copiilor cu dizabilități și a organizațiilor persoanelor cu dizabilități în ceea ce privește pregătirea, proiectarea, implementarea și monitorizarea strategiei.

• Colectarea datelor despre copiii cu dizabilități, inclusiv cei care locuiesc în instituții; în cazul în care sunt colectate date generale, acestea ar trebui să fie dezagregate în funcție de dizabilitate, sex și vârstă.

• Dezvoltarea serviciilor de asistență adresate copiii cu dizabilități și familiile lor din comunitățile locale, inclusiv evaluarea timpurie, îngrijirea sănătății, (re)abilitarea și alte măsuri de sprijin specific, precum și încurajarea procesului de dezinstituționalizare, astfel încât copiii cu dizabilități să poată trăi în cadrul comunității.

• Garantarea accesului la educație incluzivă și oportunități de recreere pentru toți copiii cu dizabilități din UE, începând cu învățământul preșcolar, inclusiv până la nivelul din sistemul Școlilor Europene.

• Integrarea aspectelor privind discriminarea intersecțională și problemele specifice cu care se confruntă copiii cu dizabilități, în toate domeniile abordate de strategiile UE, inclusiv politicile externe.

• Protejarea copiilor împotriva violenței, prin abordarea nevoilor și problemelor specifice copiilor cu dizabilități, inclusiv abuzuri în instituții și în familie, precum și sterilizarea forțată și contracepția femeilor / tinerilor cu dizabilități.

Articolul UE trebuie să protejeze drepturile copiilor cu dizabilități apare prima dată în Jurnal Social.

Comisia Europeană a publicat, în iunie, o strategie a UE privind drepturile victimelor pentru următorii cinci ani (2020-2025). Legile UE privind drepturile victimelor, adoptate în trecut, nu au fost bine respectate de țările UE. Încă este foarte dificil pentru victimele criminalității din toată Europa să își revendice drepturile din cauza lipsei informațiilor, a sprijinului și a protecției. Din acest motiv, UE a adoptat o strategie specifică.

Strategia stabilește acțiuni axate pe câteva priorități-cheie pentru UE, țările UE și alți actori (alte organisme ale UE, organizații pentru sprijinirea victimelor și organizații ale societății civile).

Potrivit EDF, această strategie este importantă pentru persoanele cu handicap, deoarece persoanele cu dizabilități, în special femeile și fetele cu dizabilități, sunt mai expuse riscului de a fi victime ale infracțiunilor violente, inclusiv ale infracțiunilor motivate de ură, decât alte persoane. Femeile și fetele cu dizabilități se confruntă, de asemenea, cu violența domestică și violența pe criterii de gen, inclusiv hărțuirea și alte abuzuri, cum ar fi avortul forțat și sterilizarea forțată.

Amploarea violenței bazate pe gen este alarmantă în UE. Conform datelor, femeile cu dizabilități sunt de două până la cinci ori mai expuse riscului de a se confrunta cu violență decât alte femei, iar 34% dintre femeile cu handicap sau cu probleme de sănătate sunt abuzate fizic sau sexual, majoritatea de către partenerii lor.

Ca victime ale unei infracțiuni, persoanele cu dizabilități au dificultăți în a accesa măsuri și servicii de sprijin disponibile celorlalte victime și în a-și exercita drepturile în procesul penal. Aceste servicii disponibile tuturor victimelor nu le sunt, de cele mai multe ori, accesibile.

Strategia stabileşte o serie de acţiuni pentru următorii cinci ani, concentrându-se pe două obiective:

• Consolidarea capacităţii de acţiune a victimelor, astfel încât acestea să raporteze infracţiunile, să solicite despăgubiri şi, în cele din urmă, să îşi revină în urma infracţiunii, trecând peste consecinţele acesteia;
• Colaborarea cu toţi actorii relevanţi pentru drepturile victimelor.

Strategia recunoaște că persoanele cu dizabilități sunt adesea victime ale infracțiunilor motivate de ură și că accesul lor la justiție poate fi mai dificil, mai ales dacă sunt lipsite de capacitatea juridică. Asta include și obligația strategiei de a respecta Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități, la care au semnat atât UE, cât și toate statele membre.

Acțiunile importante create de strategie sunt următoarele:

• Lansarea unei campanii de conștientizare naționale și la nivelul UE privind drepturile victimelor (inclusiv sprijin pentru victimele cu nevoi specifice).
• Promovarea activităților de instruire pentru persoanele care intră în contact cu victimele.
• Promovarea și crearea serviciilor de sprijin pentru victimele cu dizabilități.
• Dispoziții de finanțare UE pentru organizațiile de sprijinire a victimelor și organizațiile comunitare relevante.
• Aderarea la Convenția de la Istanbul privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor sau la măsuri alternative care ating aceleași obiective.
• Crearea unei platforme pentru respectarea drepturilor victimelor și numirea coordonatorului pentru drepturile victimelor în cadrul Comisiei Europene.

Majoritatea acestor acțiuni sunt în concordanță cu recomandările EDF, iar acum UE trebuie să le ducă la îndeplinire.

Forumul European pentru persoane cu dizabilități (EDF) solicită următoarele:

• Să devină membri ai Platformei pentru respectarea drepturilor victimelor;
• Ca victimele cu dizabilități să fie incluse în campania de conștientizare a UE;
• Să pledeze în continuare pentru accesibilitate în ceea ce privește raportarea infracțiunilor și primirea despăgubirilor;
• Ca formarea profesioniștilor să includă instruirea cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități și să se extindă asupra tuturor persoanelor care vin în contact cu potențialele victime, inclusiv persoanele care lucrează în instituții, închisori, spitale psihiatrice și aziluri.

EDF recomandă ca organizațiile persoanelor cu dizabilități să se asigure că politicile pentru victimele din țară lor includ dispoziții privind drepturile victimelor cu dizabilități: dacă nu, este posibil să nu fie în conformitate cu legislația UE privind drepturile victimelor, iar în acest caz pot informa EDF și Comisia Europeană.

De asemenea, organizațiile persoanelor cu dizabilități trebuie să verifice dacă serviciile destinate victimelor sunt accesibile celor cu dizabilități, dacă adăposturile sunt accesibile utilizatorilor de scaune rulante, și serviciile de asistență furnizează servicii de SMS. Este important ca aceste organizații să se asigure că la nivel național este adoptată o strategie proprie pentru respectarea drepturilor victimelor și să ceară să fie implicate.

Articolul Asigurarea drepturilor victimelor cu dizabilități apare prima dată în Jurnal Social.

Forumul european pentru persoane cu handicap (EDF) a lansat campania ,,Agenda europeană privind drepturile persoanelor cu dizabilități”, prin care își prezintă cererile pentru următorii 10 ani. EDF a lansat această campanie, deoarece Comisia Europeană pregătește următoarea strategie a UE pentru persoanele cu  dizabilități. 

Strategia este un plan care va enumeră legile, programele și acțiunile, precum și modul în care acestea vor promova drepturile persoanelor cu dizabilități, în următorii 10 ani. Aceasta este deja pregătită și se așteaptă să fie dezvăluită în următoarele luni.

Marginalizarea și discriminarea cu care se confruntă persoanele cu dizabilități în UE au fost agravate de pandemia COVID-19. Acesta este un moment perfect pentru a stabili o strategie consolidată pentru drepturile persoanelor cu dizabiliăți în UE. O strategie puternică pentru persoanele cu dizabilități, în perioada 2020-2030, trebuie să țină cont de pandemia COVID-19, ale cărei ramificări nu vor afecta doar persoanele cu dizabilități, ci și structura politică și socio-economică a UE.

,,Strategia ar trebui să includă o descriere a situației persoanelor cu dizabilități în Europa de azi. Pe măsură ce actuala strategie europeană pentru persoanele cu dizabilități 2010-2020 se apropie de final, este necesar să se realizeze un bilanț al progreselor înregistrate, pentru a se observa cât de diferit este în prezent contextul de elaborare a politicilor față de acum 10 ani. Agenda europeană privind drepturile persoanelor cu dizabilități ar trebui să se bazeze mai mult pe progresul realizat de strategia anterioară și să învețe din deficiențele acesteia”, au precizat reprezentanții EDF.

EDF solicită ca Strategia să includă 5 obiective:

• Eliminarea segregării și asigurarea unui nivel de viață adecvat: acces la educație incluzivă, incluziune socială și un mod de viață în cadrul comunității, locuri de muncă și protecție socială. De asemenea, eliminarea instituționalizării: persoanele cu dizabilități au dreptul de a trăi independent.

• Libertatea de mișcare: persoanele cu dizabilități ar trebui să fie libere să trăiască, să muncească, să călătorească, să studieze și să participe la viața publică, în orice țară a UE, fără a pierde niciun drept sau dreptul la sprijin financiar. Nu este cazul acum din cauza multor bariere.

• Promovarea egalității pentru persoanele cu dizabilități și protecția împotriva tuturor formelor de discriminare, violență și abuz.

• Conducerea globală: Promovarea drepturilor persoanelor cu dizabilități de către UE, în toate relațiile sale internaționale: la ONU, Consiliul Europei și în toate activitățile sale de cooperare internațională, inclusiv acțiunea umanitară.

• Să dea unui exemplu în calitate de administrație publică: Instituțiile, organismele și agențiile UE trebuie să se asigure că țin cont și de drepturile persoanelor cu dizabilități în cadrul funcționării lor interne (pentru angajați, personal, beneficiari).

EDF ennumeră, de asemenea, multe propuneri de legi, cum ar fi o lege privind tehnologiile de asistență la prețuri accesibile și o lege privind standardele minime de protecție socială.

Potrivit documentului elaborat de EDF, este necesară proiectarea, implementarea și evaluarea Agendei cu consultarea și participarea deplină a persoanelor cu dizabilități, prin intermediul organizațiilor lor reprezentative. Comitetul CRPD a recomandat ca UE să stabilească un dialog structurat cu o linie bugetară independentă și finanțare adecvată în acest scop.

O abordare intersecțională a drepturilor persoanelor cu dizabilități ar trebui luată, prin includerea discriminării multiple sau intersecționale cu care se confruntă acestea, pe motive de handicap, sex, vârstă, religie sau convingeri, rasă, orientare sexuală și identitate de gen, în fiecare acțiune a Agendei. Perspectivele celor mai excluse și marginalizate grupuri de persoane cu dizabilități ar trebui să fie reprezentate în fiecare măsură politică.

Puteți consulta documentul EDF aici. file:///C:/Users/Lavinia/Downloads/EDF_input_to_the_European_Disability_Rights_Agenda.pdf

Articolul Drepturile persoanelor cu dizabilități în UE după 2020: Cerințele EDF apare prima dată în Jurnal Social.

Rezoluția Parlamentului European privind Strategia europeană pentru persoanele cu dizabilități după 2020, a fost adoptată, joi, 18 iunie, de o majoritate covârșitoare (653 de voturi pentru, 6 împotrivă și 29 de abțineri).

Reprezentanții Forumului european pentru persoane cu dizabilități (EDF) subliniază că Rezoluția adoptată consolidează poziția lor cu privire la viitoarea strategie a UE pentru persoanele cu dizabilități. Comisia trebuie să pregătească acum o Strategie europeană  ambițioasă pentru persoanele cu dizabilități, luând în considerare și rezoluția Parlamentului.

Noua Comisie a acordat deja o importanță și vizibilitate mai mare drepturilor persoanelor cu dizabilități, prin instituirea, în 2019, pentru prima dată, a unui comisar pentru egalitate. Comisarul Helena Dalli conduce acum activitatea UE referitoare la Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități (CRPD) și s-a angajat să adopte o strategie consolidată pentru persoanele cu dizabilități.

EDF consideră că această strategie ar trebui să fie elaborată ca o agendă europeană pentru drepturile persoanelor cu handicap și ar trebui adoptată în acest an. Ei se așteptă la o strategie cu angajamente măsurabile, cu o mai bună coordonare a politicilor, cu resurse umane și financiare sporite, pentru implementarea acesteia.

EDF se bucure să constate că Parlamentul este de acord cu ei în următoarele puncte:

• Stabilirea punctelor focale pentru persoanele cu handicap în toate direcțiile generale și agențiile Comisiei și în toate instituțiile UE. Principalul punct focal pentru persoanele cu dizabilități ar trebui să fie încadrat în Secretariatul General al Comisiei,  dat fiind natura transversală a aspectelor legate de handicap. Resurse adecvate ar trebui alocate acestor servicii.

• Următoarea strategie ar trebui să includă acțiuni pentru garantarea unui nivel de viață decent, cu acces la educație incluzivă, incluziune socială și viață independentă în comunitate, angajare și protecție socială.

• În același sens, Parlamentul propune crearea unei noi garanții pentru persoanele cu  dizabilități care să asigure muncă, stagii de practică, ucenicie sau instruire pentru persoanele cu handicap care caută un loc de muncă.

• Libertatea de mișcare, de a trăi, de a lucra, de a călători și de a studia în UE, precum și de a vota și a participa la alegerile UE, la fel ca toți ceilalți cetățeni ai UE. Parlamentul susține, de asemenea, continuarea lucrărilor în această privință, precum extinderea Cardului european pentru dizabilitate și consolidarea drepturilor pasagerilor cu dizabilități.

• În ceea ce privește accesibilitatea, Parlamentul propune înființarea unui Comitet de acces al UE, o nouă agenție a UE care să sprijine, să monitorizeze și să aplice legislația și standardele UE privind accesibilitatea.

• Promovarea egalității pentru persoanele cu dizabilități în toate domeniile, indiferent de vârstă, sex, orientare sexuală și garantarea egalității de șanse, protecție împotriva discriminării, violenței și abuzurilor. Aceasta include deblocarea negocierilor pentru directiva orizontală privind tratamentul egal.

• Pentru a asigura includerea unei abordări intersecționale și bazate pe gen, în scopul de a combate multiplele forme de discriminare cu care se confruntă femeile și fetele cu dizabilități. Parlamentul insistă asupra faptului că ar trebui colectate date dezagregate în funcție de sex.

• Garanția că handicapul este inclus în toate politicile și programele din planul de redresare pentru Europa, în urma pandemiei de COVID-19. Parlamentul invită, de asemenea, Comisia să propună măsuri de recuperare și de atenuare relevante și specifice pentru impactul pandemiei asupra persoanelor cu dizabilități în noua strategie.

• În ceea ce privește bugetul UE, Comisia trebuie să protejeze utilizarea conformă cu CRPD a fondurilor UE, asigurându-se că acestea nu contribuie la instituționalizarea persoanelor cu dizabilități, ci la medii incluzive și accesibile.

• UE să își asume rolul de lider global în promovarea drepturilor persoanelor cu dizabilități, la nivelul ONU, și în toate strategiile, politicile și programele sale de cooperare internațională, inclusiv acțiunea umanitară.

• Îndeplinirea obligațiilor UE în baza CRPD ca administrație publică.

• Parlamentul să recunoască necesitatea instituțiilor UE, în special a Comisiei în acest caz, de a implica persoanele cu handicap și organizațiile reprezentative ale acestora în pregătirea viitoarei strategii europene pentru persoanele cu dizabilități.

• Ei trebuie să îi implice din timp și în toate fazele procesului. Doar procedând în acest mod, persoanele cu dizabilități pot beneficia de viitoarea strategie.

Mai jos puteți descărca Rezoluția adoptată (în limba engleză).

https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2020-0156_EN.pdf

Articolul Mișcarea pentru persoane cu handicap și Parlamentul European consideră că viitoarea Strategie pentru persoanele cu dizabilități are nevoie de o nouă abordare apare prima dată în Jurnal Social.