Fundația „Alături de Voi” România (ADV) anunță că a lucrat la o propunere de lege pentru completarea O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, care va permite autorităților publice să ofere întreprinderilor sociale de inserție spații și terenuri cu titlu gratuit. Această inițiativă are scopul de a îmbunătăți cadrul legal pentru întreprinderile sociale de inserție.

Potrivit ADV România, această prevedere există deja în Legea economiei sociale (art.19 din Legea nr. 219/2015), însă legea poate deveni aplicabilă doar dacă se actualizează și Codul administrativ (O.U.G. nr. 57/2019).

,,În urma vizitei pe care a realizat-o la ADV România și la întreprinderea socială UtilDeco, ne bucurăm să anunțăm că domnul senator Liviu Brătescu va prelua această propunere de lege pentru a o depune în parlament, împreună cu alți deputați și senatori”, a precizat Angela Achiței, președintele Fundației ,,Alături de Voi” România.

Conform art. 10 din Legea economiei sociale, întreprinderea socială de inserție este întreprinderea socială care:

1. are, permanent, cel puțin 30% din personalul angajat aparținând grupului vulnerabil, astfel încât timpul de lucru cumulat al acestor angajați să reprezinte cel puțin 30% din totalul timpului de lucru al tuturor angajaților;
2. are ca scop lupta împotriva excluziunii, discriminărilor și șomajului prin inserția socioprofesională a persoanelor defavorizate.

Astfel, pentru a ajuta aceste întreprinderi, al căror scop social este unul foarte important, este necesar ca autoritățile publice locale să vină în sprijinul lor cu facilitățile indicate mai sus, prin modificările solicitate.

Legea economiei sociale arată că ,,întreprinderile sociale de inserţie au obligaţia de a asigura, pentru persoanele angajate, care fac parte din grupul vulnerabil, măsuri de acompaniament care să asigure inserţia profesională şi socială”, cum ar fi: informarea, consilierea, accesul la formele de pregătire profesională, adaptarea locului de muncă la capacitatea persoanei, accesibilizarea locului de muncă în funcţie de nevoile persoanelor, precum şi alte măsuri care au ca scop sprijinirea inserţiei profesionale şi sociale.

Potrivit art. 19 din Legea nr. 219/2015, întreprinderile sociale de inserţie pot beneficia de anumite facilităţi din partea autorităţilor administraţiei publice locale, precum: atribuirea unor spaţii şi/sau terenuri aflate în domeniul public al unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, în scopul desfăşurării activităţilor pentru care le-a fost acordată marca socială, cu respectarea prevederilor Legii Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; oferirea de sprijin pentru promovarea produselor realizate şi/sau furnizate, serviciilor prestate sau lucrărilor executate în comunitate, inclusiv identificarea unor pieţe de desfacere a acestora; sprijin în promovarea turismului şi activităţilor conexe acestuia, prin valorificarea patrimoniului istoric şi cultural local; alte facilităţi şi scutiri de taxe şi impozite acordate de autorităţile administraţiei publice locale, în condiţiile prevăzute de lege.

,,Dacă nu se va menționa faptul că acordarea de spații și/sau terenuri din domeniul public se va face cu titlu gratuit, atunci scopul acestei prevederi va fi nul. În prezent, dispozițiile cuprinse în art. 19 din Legea nr. 219/2015 nu sunt respectate, fiind astfel necesar ca această prevedere să fie prezentată expres și în Codul administrativ (O.U.G. nr. 57/2019).

Modificările propuse se referă și la faptul că este necesar să se menționeze faptul că această atribuire se face cu titlu gratuit, tocmai pentru a veni în sprijinul întreprinderilor sociale de inserție”, mai informează ADV România.

Fundația „Alături de Voi” România (ADV) este o organizație neguvernamentală de tip întreprindere socială de inserție, înființată în februarie 2002, a cărei misiune este incluziunea persoanelor cu dizabilități și din alte grupuri vulnerabile.

Articolul Propunere de lege privind atribuirea cu titlu gratuit de spații și terenuri pentru întreprinderile sociale de inserție apare prima dată în Jurnal Social.

Reţeaua Română a Întreprinderilor Sociale de Inserţie (RISE) și Comisia pentru muncă şi protecţie socială din Parlamentul României organizează marți, 13 septembrie 2022, la Palatul Parlamentului, prima Conferinţă a Întreprinderilor Sociale de Inserţie din România, cu tema „Integrarea pe piața muncii a lucrătorilor defavorizați prin economia socială – politici și practici europene”.

Conferința abordează provocările actuale de pe piața muncii din România și din Europa pentru lucrătorii defavorizaţi și rolul pe care economia socială îl poate juca în îmbunătățirea perspectivelor de angajare pentru persoanele cele mai îndepărtate de piața muncii. Una dintre cele mai eficiente strategii utilizate în majoritatea țărilor europene pentru a integra persoanele inactive sunt întreprinderile sociale de inserție (WISE).

,,În cazul persoanelor care provin din medii defavorizate și care cumulează diverse vulnerabilități, șansele de angajare pe piața muncii din România sunt scăzute. În sprijinul acestor grupuri vine domeniul economiei sociale, prin diferitele entități care furnizează bunuri și servicii membrilor lor sau societății în general. Printre aceste entități se află întreprinderile sociale și cele de inserție, al căror scop principal este acela de a acționa în interesul general al comunității, punând obiectivul social, acela al reintegrării persoanelor vulnerabile pe piața muncii, înaintea profitului”, precizează reprezentanții RISE.

Potrivit sursei citate, pe agenda conferinței se vor regăsi teme de discuție privind măsurile active de ocupare a forței de muncă pentru lucrătorii defavorizaţi, practici și politici la nivel național și european, achiziții publice sociale cu clauze de inserție, măsuri legislative în România în favoarea acestui sector, prevederile Planului european de acțiune pentru economie socială în rândul factorilor de decizie din România.

Printre vorbitori se numără Nicolas Schmit, comisar european responsabil pentru locuri de muncă și drepturi sociale, Adrian Solomon, președintele Comisiei pentru muncă și protecție socială, Parlamentul României, Marius Budăi, ministrul Muncii și Solidarității Sociale, Patrizia Bussi, director ENSIE, vice-președinte Social Economy Europe, Florin-Irinel Cotoșman, președintele Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă din România, Victor Mesenguer, director Social Economy Europe, precum și reprezentanți ai Comisiei Europene și ai unor autorități locale și regionale și întreprinderi sociale de inserție din Franța și Spania.

Conferința are loc în cadrul proiectului Erasmus+ Wise for Digital Upskilling.

Tot în cadrul acestui eveniment, va fi lansat și Observatorul Inserției, o resursă cuprinzătoare de materiale de învățare și studii de caz din țările participante în proiect, dedicate oricărei organizații care dorește să se implice în educația profesională și abordarea durabilă a integrării pe piața muncii.

Pentru mai multe informații, accesați pagina evenimentului: https://www.facebook.com/events/770799780922910?ref=newsfeed.

Rețeaua Româna a Întreprinderilor Sociale de Inserție (RISE) este o organizație umbrelă, înființată în 2013, al cărei scop este promovarea integrării sociale, profesionale şi economice a persoanelor în dificultate din România pe piaţa muncii, prin dezvoltarea întreprinderilor sociale. RISE militează pentru politici în domeniul social și al coeziunii, economic și de mediu care să garanteze exercitarea deplină, cu respectarea demnității umane a accesului tuturor la drepturile esențiale privind ocuparea, educația, locuința, întreținerea, cultura și bunăstarea, inclusiv a persoanelor excluse și marginalizate.

Articolul ,,Integrarea pe piața muncii a lucrătorilor defavorizați prin economia socială – politici și practici europene”, prima Conferinţă a Întreprinderilor Sociale de Inserţie din România apare prima dată în Jurnal Social.

Guvernul a aprobat, miercuri, 6 iulie 2022, o hotărâre prin care sunt modificate și completate Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 219/2015 privind economia socială, fiind introduse dispoziții care să soluționeze unele dificultăți întâmpinate în implementarea acesteia și care să pună în aplicare modificările legislative prevăzute de Ordonanța de urgenţă a Guvernului nr. 33/2022 pentru modificarea şi completarea legii menționate, anunță Ministerul Muncii și Solidarității Sociale (MMSS).

,,Principala noutate adusă de actul normativ este introducerea unei proceduri de acordare a facilităților pentru întreprinderile sociale și întreprinderile sociale de inserție. În acest sens, aceste structuri trebuie să depună, la autorităţile administraţiei publice locale în a cărui rază teritorială își desfășoară activitatea, o cerere însoţită de un memoriu justificativ, din care să rezulte necesitatea şi oportunitatea acordării acestor facilităţi”, se arată într-un comunicat al MMSS.

Potrivit Hotărârii de Guvern, instruirea personalului de specialitate cu privire la clauzele sociale care pot fi cuprinse în caietele de sarcini destinate contractelor rezervate va fi asigurată de către autoritățile publice.

Actul normativ reglementează procedura legală în baza căreia autoritățile publice locale să poată acorda scutiri de taxe și impozite întreprinderilor sociale și întreprinderilor sociale de inserție care au sediul în circumscripția administrației publice locale, prin hotărâri ale consiliilor locale.

Hotărârea de Guvern vizează și modificarea termenelor de depunere a rapoartelor anuale, prin adaptarea fiecărei categorii de persoane juridice atestate la obligațiile specifice.

Potrivit sursei citate, o altă modificare, care are scopul de a flexibiliza transmiterea documentelor la agențiile de ocupare, prevede introducerea poștei electronice ca mijloc de comunicare.

,,Actul normativ adoptat de Executiv, modifică și condițiile de obținere a atestatului de către întreprinderile sociale și reglementează situațiile de anulare și de renunțare la atestatul de întreprindere socială și la marca socială la cererea întreprinderii sociale/întreprinderii sociale de inserție, precum și procedura de lucru și de comunicare a acestor decizii de către agențiile de ocupare.

De asemenea, în situația în care o întreprindere socială își schimbă sediul social într-un alt județ, aceasta va fi obligată să solicite un nou atestat prin depunerea unei cereri la agenția de ocupare pe raza căreia și-a stabilit noul sediu social și să renunțe la atestatul obținut în județul inițial”, se mai arată în comunicat.

Pentru situațiile în care se solicită prelungirea atestatului/certificatului, a fost eliminată obligația de a depune actele de înfiinţare şi funcţionare a întreprinderilor sociale/întreprinderilor sociale de inserție, având în vedere că în arhiva agenției de ocupare există deja aceste documente.

Ministerul Muncii și Solidarității Sociale menționează că modificările legislative fac parte din reforma prevăzută în Planul Național de Redresare și Reziliență al României (PNRR) și vor duce la îmbunătățirea ocupării pe piața muncii, inclusiv a persoanelor din grupul vulnerabil, contribuind astfel la reducerea sărăciei și, totodată, la creșterea nivelului de trai a persoanelor angajate.

Potrivit ADV România, întreprinderile sociale de inserție sunt entități cu activitate economică, care pot activa în diverse sectoare ale economiei. Acestea au cel puţin 30% din personalul angajat aparţinând grupului vulnerabil. Totodată, întreprinderile sociale de inserție oferă un pachet integrat de servicii sociale pentru angajații din grup vulnerabil și reinvestesc minim 90% din profit în misiunea socială.

,,Întreprinderile sociale oferă un răspuns adaptat unor probleme sociale complexe, creează locuri de muncă și oportunități de angajare pentru persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, în special pentru tinerii aflați în situații de risc, femei și persoane cu dizabilități, oferindu-le instruire profesională teoretică și practică, pregătire la locul de muncă și mentoratul necesar”, se precizează în nota de fundamentare a Hotărârii de Guvern.

Conform MMSS, intervenţiile legislative au ca scop diversificarea facilităților fiscale și de achiziții publice care să stimuleze start-up-uri inovatoare de economie socială, grupuri de economie socială, acceleratoare și incubatoare de proiecte antreprenoriale pe economie socială cu impact social, structurile de economie socială urmând a fi sprijinite și în  perioada de programare 2021-2027, prin intermediul fondurilor europene.

În cadrul Planului Naţional de Redresare și Reziliență al României, adoptat de Comisia Europeană la 27 septembrie 2021, este prevăzută Componenta 13 – Reforme Sociale, în cadrul căreia se regăsește Reforma 6 – Îmbunătățirea legislației privind economia socială.

În acest context, la 1 aprilie 2022, a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 33/2022 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 219/2015 privind economia socială. OUG prevede modificarea corespunzătoare a Normelor metodologice de aplicare a Legii privind economia socială, în termen de 60 de zile de la intrarea sa în vigoare.

Normele metodologice de aplicare, aprobate prin HG nr. 585/2016, conţin prevederi ce au drept scop reglementarea procedurii de atestare și certificare a întreprinderilor sociale/ întreprinderilor sociale de inserție de către agențiile județene pentru ocuparea forței de muncă, a situațiilor de suspendare și retragere a atestatului de întreprindere socială/marcă socială, precum și stabilirea modalităților de raportare anuală a activității acestora. 

Articolul Procedura de acordare a facilităților pentru întreprinderi sociale și întreprinderi sociale de inserție, aprobată de guvern apare prima dată în Jurnal Social.