Miercuri, 6 noiembrie 2024, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale (MMSS) a publicat în transparență decizională un proiect de Hotărâre a Guvernului pentru aprobarea criteriilor și normelor de diagnostic clinic, diagnostic funcțional și de evaluare a capacității de muncă pe baza cărora se face încadrarea în gradele I, II și III de invaliditate.

Proiectul de hotărâre a fost elaborat deoarece, în prezent, prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1542/2022 nu mai asigură toate soluțiile medico-sociale pentru rezolvarea problemelor cu care se confruntă persoanele încadrate sau încadrabile în grad de invaliditate.

,,Având în vedere modificările legislative survenite, respectiv intrarea în vigoare a Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, dar și particularitățile de ordin medical şi socio-profesional, care intervin frecvent în evaluarea capacității de muncă, medicii experți din cadrul sistemului au constatat faptul că, normele și criteriile de diagnostic clinic, diagnostic funcţional şi de evaluare a capacităţii de muncă, pe baza cărora se face încadrarea în gradele I, II şi III de invaliditate, stabilite prin Anexa la Hotărârea Guvernului nr.1542/2022, nu mai sunt în concordanță cu legislația actuală. Astfel, având în vedere schimbarea definițiilor gradelor de invaliditate survenite prin intermediul prevederilor art. 62 alin.(1) din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, prezentul proiect de act normativ a înglobat aceste noi definiții în descrierile tuturor deficiențelor funcționale, toate capitolele Hotărârii Guvernului nr. 1542/2022 pentru aprobarea criteriilor şi normelelor de diagnostic clinic, diagnostic funcţional şi de evaluare a capacităţii de muncă pe baza cărora se face încadrarea în gradele I, II şi III de invaliditate, fiind modificate corespunzător pentru a respecta legislația cu aplicabilitate de la data de 01.09.2024”, se menționează în nota de fundamentare a proiectului de act normativ.

În conformitate cu art. 62 alin. (2) din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, care prevede că, ,,pentru oricare dintre gradele de invaliditate în funcţie de diminuarea capacităţii de muncă şi tipul raportului de muncă, capacitatea de muncă poate fi considerată păstrată pentru anumite activităţi profesionale”, prezentul proiect de act normativ introduce noi parametri de evaluare a capacității de muncă. De asemenea, au fost stabilite condiții specifice pentru desfășurarea activităților profesionale, adaptate fiecărui grad de invaliditate și tip de diagnostic. Scopul acestor reglementări este de a crea o practică unitară la nivel național de evaluare a capacității de muncă cu emiterea unor decizii de încadrare în grad de invaliditate, menite a fi înțelese atât de pensionarii de invaliditate, cât și de angajatori.

Astfel, proiectul de act normativ propune criterii medicale îmbunătățite si actualizate, pentru o evaluare complexă, obiectivă și actualizată a stării de sănătate a persoanei, folosind proceduri de diagnostic recomandate de ghidurile de practică medicală naționale și internaționale.

Criteriile au fost elaborate astfel încât să corespundă recomandărilor CIF (Clasificarea Internaţională a Funcţionării, Dizabilităţii şi Sănătăţii, OMS, 2007) de a fi utilizate, în mod complementar, ambele ramuri ale clasificărilor internaţionale OMS (respectiv CIM – Clasificarea Internaţională a Maladiilor – CIM 10 şi CIF), și se bazează pe definiţii, scale şi metode de diagnostic standardizate, aplicate la nivel internaţional.

,,Promovarea în regim de urgență a prezentului proiect de hotărâre este necesară având în vedere faptul că există numeroase cereri din partea pensionarilor de invaliditate, care își doresc să desfășoare activități profesionale în baza Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, iar prin prezentul proiect de hotărâre pentru aprobarea criteriilor și normelor de diagnostic clinic, diagnostic funcțional și de evaluare a capacității de muncă pe baza cărora se face încadrarea în gradele I, II și III de invaliditate se definitivează cadrul legal”, se mai menționeză în nota de fundamentare.

Aceasta este o ocazie importantă ca persoanele cu dizabilități și organizațiile care le reprezintă să aducă propuneri concrete și observații asupra acestui proiect normativ, contribuind astfel la o mai bună implementare a noilor criterii. Printr-un feedback clar și bine direcționat, acestia pot influența modul corect de încadrare în gradele I, II și III de invaliditate, asigurând o aplicare mai echitabilă și adaptată a legislației pentru fiecare caz în parte.

Propunerile, sugestiile şi opiniile cu privire la acest proiect pot fi transmise la adresa de e-mail: dezbateri@mmuncii.gov.ro, până la data de 15.11.2024.

Proiectul de hotărâre poate fi consultat de persoanele interesate aici: https://jurnal-social.ro/proiect-transparenta-decizionala-acordarea-drepturilor-la-transport-interurban-gratuit-persoanelor-cu-handicap/.

Articolul Proiect în transparență decizională – Aprobarea criteriilor și normelor de diagnostic clinic și funcțional și de evaluare a capacității de muncă pentru încadrarea în gradele de invaliditate apare prima dată în Jurnal Social.

Legislația în baza căreia funcționează centrele de servicii sociale pentru persoanele cu dizabilități, persoane vârstnice dependente și celelalte servicii sociale va fi reformată din temelii. Astfel, niciun centru nu va mai funcționa fără verificări în teren, anunță Ministerul Muncii și Solidarității Sociale (MMSS), într-un comunicat.

După cazurile deosebit de grave descoperite în ultimele luni, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale și Ministerul Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse au inițiat modificarea legislației privind asistența socială din România. Modificările au fost prezentate în primă lectură în timpul ședinței de Guvern de vineri, 8 septembrie 2023.

Potrivit Ministerului Muncii, una dintre principalele modificări vizează faptul că ,,niciun serviciu social nu va mai putea funcţiona, nici măcar provizoriu, fără controlul în teren al inspectorilor sociali”. 

O altă modificare legislativă vizează înfiinţarea registrului naţional electronic de evidenţă a persoanelor beneficiare de servicii sociale şi revizuirea registrului electronic unic al serviciilor sociale, astfel încât inspectorii care fac verificările din teren să aibă, în timp real, toate datele necesare.

,,Se introduc controalele inopinate pentru ca furnizorii de servicii sociale să respecte drepturile beneficiarilor în permanență, nu doar atunci când sunt în procedura de obținere a acreditării sau a licenței de funcționare. Este introdus conceptul de „client misterios”. Voluntarii contractați de Agenția Națională de Plăți și Inspecție Socială vor putea fi prezenți în aceste centre. În baza constatărilor sunt inițiate controalele în teren ale inspectorilor”, a precizat Ministerul Muncii.

Conform sursei citate, se introduc sancțiuni penale pentru încălcările noii legislații, iar amenzile cresc de cinci ori, respectiv până la 100.000 de lei. Cele mai mari sancțiuni sunt aplicate în cazul în care centrul funcționează fără licență sau în cazul în care este refuzat accesul inspectorilor sociali aflați în misiune de control.

În plus, doar întreprinderile de economie socială, ONG-urile, cultele recunoscute de lege și instituțiile statului vor mai furniza astfel de servicii. Entitățile înființate în scopul obținerii de profit nu mai pot oferi servicii sociale.

,,Furnizorii de servicii sociale vor fi consiliați gratuit de către reprezentanții ANPIS, astfel încât să cunoască toate obligațiile pe care le au potrivit legislației”, se mai arată în comunicat.

Ministrul Muncii și Solidarității Sociale, Simona Bucura-Oprescu, spune că modificările legislative din domeniul asistenței sociale vizează câteva aspecte. Printre acestea se numără preocupările pentru respectarea și protejarea intereselor persoanelor beneficiare ale sistemului de servicii sociale.

„Toate modificările propuse cadrului legislativ din domeniul asistenței sociale au avut în vedere preocupările pentru respectarea și protejarea intereselor persoanelor beneficiare ale acestui sistem, consolidarea rolului inspectorului social, sancționarea exemplară a abaterilor și, nu în ultimul rând, parteneriatul nostru cu societatea civilă”, a declarat ministrul Simona Bucura – Oprescu.

Proiectul de lege care corectează, actualizează şi eficientizează ecosistemul asistenţei sociale în România a fost a pus în transparenţă decizională de MMSS, începând din data de 8 septembrie 2023. Astfel, ,,orice persoană sau entitate interesată poate consulta deja şi interveni în cadrul procesului de transparenţă, iar consultarea se face pe pagina de internet a ministerului”, a transmis purtătorul de cuvânt al Guvernului, Mihai Constantin.

El a menționat că s-a ajuns la această formă după o altă serie lungă şi intensă de consultări cu societatea civilă şi cu toate instituţiile implicate şi această deschidere la dialog există în continuare.

Proiectul de lege poate fi consultat de persoanele interesate aici: https://mmuncii.ro/j33/index.php/ro/transparenta/proiecte-in-dezbatere/7027-20230908_proiect-lege-modific-completare-acte-normative-asistenta-sociala.

Articolul Ministerul Muncii a pus în transparență decizională proiectul de lege care corectează, actualizează și eficientizează ecosistemul asistenței sociale în România apare prima dată în Jurnal Social.

Marți, 17 ianuarie, 2023, Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități (ANPDPD) a publicat în transparență decizională proiectul de Ordin privind implementarea formatului unic al cardului-legitimație de parcare pentru persoanele cu dizabilități.

,,În temeiul art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările ulterioare, Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități aduce la cunoștința publicului textul următorului proiect de Ordin al Președintelui Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități  privind implementarea formatului unic al cardului-legitimaţie de parcare pentru persoanele cu handicap”,  transmite ANPDPD.

În conformitate cu prevederile art. 65 alin. 2 și 3 din Legea 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, persoanele cu dizabilități sau reprezentanții legali ai acestora, la cerere, pot beneficia de un card-legitimație pentru locurile gratuite de parcare.

Legea mai prevede că autovehiculul care transportă o persoană cu handicap posesoare de card legitimație beneficiază de parcare gratuită.

,,De cardul-legitimație eliberat persoanelor cu handicap beneficiază și reprezentanții legali ai acestora. În interesul persoanei cu handicap, cardul-legitimație de parcare poate fi utilizat și de asistentul personal, asistentul personal profesionist sau însoțitorul persoanei adulte cu handicap, părintele, tutorele, sau persoana care se ocupă de creșterea și ingrijirea copilului cu handicap în baza unei măsuri de protecție specială, stabilită în condițiile legii”, se menționează în proiectul de act normativ supus dezbaterii publice.

Potrivit sursei citate, cererea pentru eliberarea cardului-legitimație de parcare va fi depusă fizic sau prin mijloace electronice la autoritățile administrației publice locale în a cărei rază teritorială domiciliază beneficiarul.

Prezentul Ordin prevede că, la depunerea cererii, fizic, beneficiarul dreptului la cardul-legitimație de parcare trebuie să prezinte, în original, următoarele documente: document identitate, certificatul de încadrare în grad de handicap, o fotografie tip carte de identitate/buletin de identitate (poate fi depusă pe suport electronic, în format JPEG). În situația în care beneficiarul depune documentele de mai sus prin mijloace electronice, acestea vor fi prezentate în original la eliberarea cardului-legitimație de parcare.

Ordinul nr. 223 /2007 privind implementarea formatului unic al cardului-legitimație de parcare pentru persoanele cu handicap, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 567 din 17 august 2007, își încetează aplicabilitatea la data de 30 iunie 2023.

Cardurile-legitimație de parcare emise până la data de 01 iulie 2023 își păstrează valabilitatea până la data de 31 decembrie 2023 urmând ca beneficiarii dreptului la cardul-legitimație de parcare să se adreseze autorităților locale în vederea eliberării unui nou card-legitimație de parcare, conform cerințelor prevăzute în prezentul ordin.

Propunerile, sugestiile sau opiniile cu valoare de recomandare privind proiectul de act normativ supus dezbaterii publice pot fi transmise pe adresa Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități: strada General Constantin Budișteanu nr. 28C, etaj 1, sector 1, Bucureşti, cod poștal 010773 sau la adresa de e-mail: dezbateri@anpd.gov.ro, în termen de 10 zile calendaristice de la publicarea anunţului, respectiv în perioada 17.01.2023 – 27.01.2023.

Proiectul pus în dezbatere publică poate fi consultat și descărcat de aici: https://anpd.gov.ro/web/transparenta/proiecte-in-dezbatere/

Articolul <strong>Proiectul de Ordin privind implementarea formatului unic al cardului-legitimație de parcare pentru persoanele cu dizabilități a fost publicat în transparență decizională</strong> apare prima dată în Jurnal Social.