Ministrul Muncii și Protecției Sociale, Raluca Turcan, a prezentat marți, 30 martie 2021, bilanțul campaniei naționale de control privind grupurile vulnerabile, precum și soluțiile identificate pentru îmbunătățirea cadrului legal și eficientizarea serviciilor sociale existente.
Ministrul Muncii a subliniat că punctul nevralgic al sistemului de asistență socială din România este sistemul însuși, și, pentru a corecta această deficiență majoră, va fi propusă o schimbare radicală de abordare și de conținut în ceea ce privește serviciile sociale.
,,Campania națională dedicată persoanelor vulnerabile, pe care am derulat-o prin ANOFM și ANPIS, a arătat că statul face mult prea puțin, în acest moment, pentru cei mai săraci dintre români. A fost o campanie cu două componente esențiale: cea de asistență socială și cea de ocupare, în urma căreia am propus un set de măsuri de intervenție pentru a asigura un sprijin mai eficient și mai țintit categoriilor vulnerabile”, precizează Raluca Turcan.
Potrivit sursei citate, inspecția socială a desfășurat activități de verificare în 1.966 UAT, a verificat 40 292 din cei 110 711 titulari de ajutor social și 99 593 de titulari de ajutor social din cei 261 775 și a identificat 4.145 de persoane cu risc mare de vulnerabilitate. Au fost identificate mii de persoane cu nevoi speciale care scăpau statisticilor oficiale și care nu beneficiau de sprijinul necesar. Iată câteva exemple relevante de lucruri identificate în timpul acțiunii de inspecție socială:
- 267 persoane cu afecțiuni de sănătate grave care nu beneficiază de măsuri de protecție specială pentru persoane cu dizabilitate/ invaliditate;
- 10 copii fără certificate de naștere (fără identitate), pentru care inspectorii sociali au dispus măsuri în consecință;
- 2091 copii aflați în familiile beneficiare de ajutor social neșcolarizați, care au abandonat cursurile școlare sau se află în risc de abandon școlar. Au fost dispuse măsuri de sprijin, la nivel local. Alți 15 copii cu probleme de sănătate nu erau cuprinși în învățământul special și au fost dispuse măsuri pentru ca ei să poată avea acces la educație.
Componenta de verificare a modului în care se respectă legislația în materie de sprijin al persoanelor vulnerabile a semnalat anumite deficiențe și au fost dispuse 11 747 măsuri:
- 8 512 măsuri aplicate pentru îmbunătățirea activității de organizare și administrare a dosarelor de ajutor social;
- 2 584 măsuri de sprijin pentru persoane aflate în situații de vulnerabilitate extremă;
- 186 de sancțiuni UAT-urilor pentru nereguli în evidențierea muncii în folosul comunității, nereguli privind activitatea asistentului social (întârzieri în administrarea dosarelor peste termenul impus de lege), neefectuarea anchetelor la 6 luni sau de câte ori este nevoie, netransmiterea documentelor către AJPIS în termen;
- 651 măsuri de recuperare a sumelor acordate necuvenit.
,,Realitatea din teren ne-a arătat că personalul din serviciile de asistență nu este nici suficient, nici bine pregătit pentru a-și îndeplini rolul. De exemplu, Legea asistenței sociale 292/2011 prevede la art. 121 că autoritățile locale angajează asistenți sociali sau contractează serviciile acestora cu respectarea raportului de un asistent social la un maxim de 300 de beneficiari. Această prevedere NU este respectată în niciuna din structurile de asistență socială de la nivel local”, mai spune Ministrul Muncii
În ceea ce privește componenta ocupare, în cadrul campaniei au fost contactați 77.224 de beneficiari de ajutor social, 49.640 au fost consiliați, 25.770 de persoane au fost mediate în muncă, 14.554 au primit recomandare pentru curs de formare profesională, 13.789 au primit recomandare să urmeze programul ,,A doua șansă” și 5.245 au primit dispoziție de repartizare pe un loc de muncă vacant.
Ministrul Raluca Turcan a amintit că a încheiat un protocol cu Ministerul Educației, prin care să fie extins programul ,,A doua șansă”, astfel încât aceste aproape 14.000 de persoane vulnerabile să fie sprijinite să își completeze educația, să poată dobândi o calificare pe baza căreia să își găsească apoi un loc de muncă.
Pentru 5 245 de oameni, dispoziția de repartizare nu înseamnă doar că au acces la un loc de muncă, ci și șansa de a ieși din capcana dependenței față de stat și de a-și face un viitor mai bun pentru ei și pentru familiile lor.
,,Sunt câteva zeci de oameni care s-au angajat deja în urma acestei campanii și cred că ceea ce contează nu este cifra, ci mesajul pe care îl transmit acești oameni celorlalți aflați în situații similare: schimbarea percepției asupra posibilității de a reuși”, adaugă ministrul.
Pornind de la datele și de la concluziile campaniei, Ministerul Muncii și Protecției Sociale a elaborat o serie de măsuri, prin care să asigure un sprijin mai consistent persoanelor vulnerabile, inclusiv pe partea de ocupare, și prin care să îmbunătățească sistemul de asistență socială din România:
- Reglementarea de condiții de acordare și cuantumuri diferențiate ale ajutorului social pentru persoanele vârstnice 65+, care nu beneficiază de un drept de pensie și/ sau nu au venituri din alte surse;
- Diversificarea serviciilor sociale furnizate persoanelor vârstnice, finanțarea acestora, standarde etc. justificate de faptul că, din datele incluse în Raportul Campaniei se observă că această categorie de persoane este principala categorie de persoane supuse riscului de sărăcie și excluziune socială 31,16% (Legea nr 17/2000);
- Reglementarea pachetului minim de asistență socială, reprezentând servicii de asistență socială minime obligatorii, acordate pentru combaterea sărăciei și excluziunii sociale;
- Stimularea încadrării în muncă a persoanelor apte de muncă din familiile beneficiare de ajutor social, prin prelungirea cu 6 luni a perioadei de acordare a acestui drept și după încadrarea în muncă, dacă aceștia se încadrează pentru o perioadă de minimum 12 luni (Legea nr 416/ 2001);
- Acordarea unui stimulent în valoare de 50 de lei pentru acoperirea cheltuielilor de transport în prima lună de curs de formare profesională pentru beneficiarii de venit minim garantat (Legea nr. 76/2002);
- Reanalizarea prevederilor Strategiei Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă 2021-2027 și a Strategiei naționale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2021 – 2027.
,,Este important ca cei care pot să muncească să se angajeze. Am susținut tot timpul și voi continua să susțin că îndrumarea către piața muncii este o formă de ajutor real pe care statul poate îl dea. Sunt însă multe cazuri în care le este foarte greu și nu din vina lor, ci din cauza faptului că instituțiile statului nu fac ce trebuie să facă”, a concluzionat ministrul Muncii, Raluca Turcan.
